主持人 何志玲 :
各位网友大家好，欢迎收看英国威廉希尔公司市人民政府门户网站在线访谈节目。我是主持人何志玲。今天我们有幸邀请到东乡区行政审批局局长邓瑛，做客《在线访谈》，就有关政务服务工作，与广大网友进行在线交流。邓局长，您好！请您先和网友打个招呼吧。
东乡区行政审批局局长 邓瑛 :
主持人好，各位网友大家好，很高兴能来到英国威廉希尔公司市人民政府门户网站在线访谈现场。在这里与大家就“打造政务服务满意度一等县区 助力五型政府建设”相关工作进行交流，欢迎各位网友对我区政务服务工作提出宝贵意见和建议。
主持人 何志玲 :
邓局长，据了解东乡区投入使用了新的政务服务中心大楼，为市民办事提供了很大的便利，请你简单的给大家介绍一下东乡区政务服务中心。
东乡区行政审批局局长 邓瑛 :
东乡区政务服务中心是2019年11月投入使用，总投资2亿元，占地面积40亩，建筑总面积2.6万平方米（是目前全省建筑面积最大、进驻事项最全、功能最齐备的县区一级政务服务中心）进驻部门44个，进驻事项1123项，进驻工作人员300余名。新中心突出智慧理念，大力实施“互联网+政务服务”，高标准配置智能化设备，搭建智能化平台，为企业和群众办事提供智能化服务，实现了政务服务“进一扇门、办所有事”，极大方便了企业群众。今年各窗口累计收到锦旗24面，表扬信28封。
主持人 何志玲 :
刚刚邓局长介绍了东乡区政务服务中心，我感觉到东乡区政务服务有着良好的硬件基础，请问东乡区行政审批局在软环境上是如何推进“五型”建设，打造全省政务服务满意度一等县区的呢？
东乡区行政审批局局长 邓瑛 :
我们主要通过打造“三级”政务服务体系，推行“四个一”服务，建立“三项”机制，解决企业群众办事过程中多部门跑、多窗口跑、多次跑、材料重复提交的问题。一、围绕“就近办”，打造“三级”服务体系，建立起区、乡、村三级政务服务体系，基本实现政务服务零距离、无障碍、全覆盖要求。一是打造区本级智慧政务大厅。立足“进一扇门、办所有事、最多跑一次”的目标，我们集成全区政务服务资源、集中提供政务服务，设置9个办事服务区、190个窗口，在这个办事大厅就能办好所有事。同时，充分考虑企业和群众办事的便捷性，引进刻章、照相等第三方中介服务机构，配置触摸屏查询机、取号机、排队信息显示屏、红外监控摄像头等智能化设备，设置8小时、24小时自助服务区，休闲等候区，引入智能排队叫号系统，为企业和群众提供全方位的服务。二是升级乡镇便民服务中心功能。改进办公条件，整合乡镇（场）现有资源，完善便民服务大厅的办公设施，接通全省政务服务系统视频监控，配齐自助查询机、办事群众休息椅等便民设施，将原来由区直相关部门行驶的94项审批执法权下放到乡镇一级直接办理，将“一窗式”综合服务平台、自助服务终端延伸到乡镇，乡镇的“七站八所”办事功能整合到大厅里，除班子成员外涉及服务岗位的人员都到便民服务中心集中办公，为群众提供一站式服务。三是标准化建设村级便民服务站。按照“便民利民、规范运行、优质高效”的基本要求，全区155个村（社区）均设立了便民服务站，从机构场所、事项目录和窗口设置、内部管理、内部设施、上墙制度等方面做到了统一标准，每个便民服务站都配备有电脑、打印机、文件柜、电话机，群众休息的座椅、饮水机等，并建立统一的台账记录，为村民提供78项事项帮办代办服务。
东乡区行政审批局局长 邓瑛 :
二、围绕“提效能”，推行四个一服务，力争实现企业和群众办事“最多跑一次”。一是推行“一门式”服务，按照应进必进原则，将政务服务事项纳入区、乡、村三级服务大厅集中办理，实现区本级1123项事项、乡镇117项服务事项、村便民服务站78项事项一门式服务。二是推行一窗受理。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的原则，在区本级政务服务中心及乡镇便民服务中心推行“一窗受理”。将区本级44个部门的1123项政务服务事项，整合为办税服务、不动产登记服务、社保服务、医保服务、人社服务、法律援助与公证服务、公安服务、交警服务、综合审批服务9大综合服务区，特别是在行政审批领域实行“无差别受理”，将投资项目、市场准入、社会事务等20多个部门分设的50多个窗口整合为13个综合受理窗口及4个出证窗口；将乡镇便民服务中心国土村规、劳动保障、卫生计生、医保、退役军人等原来分门别类设置的专业窗口，整合为若干个综合窗口，实行一窗受理、集成服务，使每一个窗口都能够办理全部承接的事项，让办事群众到任一窗口都可以办理所需事项。三是推行一链办理。以民生领域高频事项为重点，按链条优化整合分散在不同部门的关联事项，形成区本级“一链办理”事项目录清单，逐项编制办事指南，精简材料和流程，实现材料的复用，减少材料的重复提交，实现审批环节的优化，为群众提供更高效的服务。目前，涉及不动产及企业开办等共有32项业务可实现一链办理。四是推行“一次不跑”。梳理公布《区本级“只跑一次”政务服务事项清单》《区本级“一次不跑”政务服务事项清单》，851项政务服务事项通过帮办、即办、上门办理、网办、邮寄等方式实现“只跑一次”、122项政务服务事项通过网办、邮寄、上门办理、帮办等方式实现“一次不跑”。
东乡区行政审批局局长 邓瑛 :
三、围绕“优作风”，夯实“三项”基础，提供风清气正的政务服务环境。一是推行队伍管理标准化。坚持政务服务环境标准化管理，常态化开展每周晨会，常态化监督窗口服务环境、工作人员服务礼仪，切实加强对窗口单位和工作人员的从严管理。按照“日通报”的方式每天对窗口作风及服务情况进行督查通报，做到奖优罚劣。二是实行业务办理规范化。全面推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，以制度建设规范政务服务；开展相对集中行政许可权改革试点，组建行政审批局，探索标准化审批、标准化踏勘，从踏勘方式、核查内容、核查标准、核查方式、收费标准、踏勘流程、踏勘时限等7个方面进行梳理，制定标准化的现场踏勘办事指南，使群众了解踏勘事项所有环节，实现现场踏勘一套标准、零裁量。目前已对19个部门106项现场踏勘事项进行了初步梳理。三是推行政务服务“好差评”制。启用评价系统，与全省政务服务“好差评”系统对接，实现“非常满意、满意、基本满意、不满意、非常不满意”五级评价，并提供书面评价、短信评价、微信评价等多种评价方式，“好差评”评价结果作为各入驻部门年度目标考核和个人绩效考核内容，倒逼工作人员进一步转变工作作风。
主持人 何志玲 :
近年来，习近平总书记多次强调营商环境的重要性，同时优化营商环境也是“五型”政府建设重要内容，从中央到省、市、县都出台了优化营商环境的系列政策，为市场发展注入了强劲动力，给企业做大做强提供了有力支撑。刚刚从邓局长的介绍中，我们了解到东乡区在服务场所、服务方式、干部作风方面都有着非常好的做法。那么，审批局在优化营商环境方面又做了哪些努力？
东乡区行政审批局局长 邓瑛 :
今年面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，我们主动作为在全市率先开展惠企政策“一门式”服务，为企业排忧解难。一是设置了惠企政策兑现代办中心，经开区、财政局、税务局等部门相关工作人员入驻中心提供服务，并将分散于24个部门的229项惠企政策进行集中受理、阳光运作、按规兑现，实行惠企政策“一窗受理、分流转办、统一反馈”的运作模式。二是明确各个环节办理时限,确保受理窗口1个工作日内分流转办,行业主管部门3个工作日（财政部门5个工作日）内审查, 20个工作日内开展现场核查、专家评审等实质性审批工作。三是优化资金拨付流程。压缩区政府惠企抄告流程,在3个工作日内下发抄告。畅通财政部门“惠企直办”绿色通道,原则上一般性的惠企兑现在3个工作日下达资金拨付。打通以往企业申报惠企政策渠道不清、多头跑的堵点、难点问题。自今年7月份运行以来，为企业提供服务972次，兑现资金4.09亿元，兑现时限平均压缩15个工作日。
主持人 何志玲 :
听了邓局长介绍审批局在优化营商环境方面的一些举措，为企业办事提供了便利。那么在为群众办事过程中，总会出现没有时间或者没办法到现场办理的情况，审批局在这一方面采取了什么措施？
东乡区行政审批局局长 邓瑛 :
针对这个问题，我们不止着眼于大厅办事，还拓展了更多服务方式。一是打造了“赣服通”东乡分厅，梳理了本地特色服务事项，126个高频事项实现“掌上办”。二是常态化开展延时错时预约服务，中心9个服务板块均提供365天不打烊服务，并公布错时延时预约服务事项清单，开通微信预约功能，极大方便了群众办事。三是拓展服务方式。推行帮办代办、免费邮递服务，对老年人、残疾人等特殊群体无法到现场的，工作人员通过帮办代办、邮递办理的方式提供保姆式服务。
主持人 何志玲 :
听了邓局长的介绍，行政审批局在优化政务服务方面确实做了很多工作，效果也是明显的。作为一个新成立不久的单位，您认为审批局发展的动力是什么？
东乡区行政审批局局长 邓瑛 :
行政审批局能够健康顺利地运转，离不开区委、区政府的关怀和重视，离不开区直各单位的支持和配合，更离不开全体工作人员所付出的辛勤劳动。但审批局能够不断发展，我认为核心动力就是人民群众不断提升的满意度。行政审批局作为新生事物，人民群众持续提升的满意度就是对我们最大的肯定，我们将始终坚持“以人民为中心”理念，不断优化服务环境、精简审批流程、压缩审批时限，推行便民、高效、廉洁、规范的服务。
主持人 何志玲 :
刚才，听邓局长介绍了这么多的工作，让我们感觉到行政审批局扎实的工作态度和真诚的服务。行政审批局的成立是项为民、便民、利民的工程，得到了老百姓的认可和肯定，在这里，我想大家也同样关心行政审批局未来的发展。请问邓局长，您对审批局下一步的发展有什么样的目标和打算呢？
东乡区行政审批局局长 邓瑛 :
从长远来看,审批局要坚持“以人民为中心”的理念，站在新起点，建立新机制，体现新水平，树立新形象，展示新风貌，为打造全省政务服务满意度一等县区的工作目标而努力奋斗。在今后一段时期，行政审批局将紧紧围绕英国威廉希尔公司经济社会发展大局，推行“三减三化”活动，即“减环节”：充分发挥行政审批局集中行政许可权的优势，减少相关联事项的重复环节；“减材料”：深化“一窗、一链、一次”改革，将相关联事项打包成一件事，减少材料的重复提交；“减时限”：在各领域推行并联审批，减少企业和群众办事的等待时间。“三化”，即“审批规范化”：对划转的188项事项进行规范化梳理，明确办理条件、申请材料、办理流程等要素，形成规范化办事指南。踏勘标准化：对涉及现场踏勘的事项，明确现场踏勘标准、中介服务要求并公开公示，减少自由裁量权。服务高效化：依托“一窗式”服务平台、江西省工改系统，努力打造线下窗口与线上办理相融合的服务模式。力争把行政审批局建设成为行政审批制度改革的先行军、投资软环境建设的助推器、行政机关作风建设的示范点。
主持人 何志玲 :
当前全市上下都在狠抓“五型政府”建设，请问邓局长，下一步审批局就做好“五型政府”建设有什么安排和打算？
东乡区行政审批局局长 邓瑛 :
下一步，一是要动态调整惠企政策，完善惠企政策线上平台，推动政策兑现从“线下跑”到“线上办”转变，确保让企业用最短时间、以最简手续、花最小成本享受到政策带来的红利，为构建良好投资环境增添助力。二是要完善三级政务服务体系。全面推行政务服务向基层延伸，实现政务服务自助终端、一窗式综合服务平台下沉至乡镇全覆盖，在乡镇便民服务中心实现“一门式服务、一窗式受理”，形成区、乡、村三级联动的政务服务体系。三是要打造就近办事圈。结合政务服务向基层延伸，推动更多政务服务事项在基层可办，让村民在家门口就可完成事项的办理，探索政务服务就近办机制，联合城管驿站设置自助服务终端，实现网格化政务服务。四是要建立行政审批与事中事后监管相对分离、相互制约又相互协调的工作机制，深入推进审批服务事项梳理和流程再造工作，以相对集中行政许可权改革试点为契机，推行工程建设项目并联审批、“六多合一”，优化项目审批流程。五是要持续优化工作作风，整治政务服务领域“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由，只为办好想办法”的工作氛围。
主持人 何志玲 :
非常感谢邓局长的回答。由于时间关系，今天的在线访谈就要接近尾声了，各位网友如果还有什么需要咨询了解的问题，可以拨打0794-4332998向东乡区行政审批局咨询。再一次感谢邓局长耐心细致的解答，谢谢大家，再见！
东乡区行政审批局局长 邓瑛 :
再见！
