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  • 索 引 号:FZ0001/2024-55661

    发文机关: 市政府办公室

    文   号:抚府办发〔2024〕11号

  • 文件有效性:有效

    成文日期: 2024-05-16

英国威廉希尔公司市人民政府办公室印发《关于进一步推动“高效办成一件事”改革工作实施方案》的通知

来源: 市政府办公室

图解:关于进一步推动“高效办成一件事”改革工作实施方案

各县(区)人民政府,英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会,市政府各部门:

《关于进一步推动“高效办成一件事”改革工作实施方案》已经市政府五届第58次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

 

2024年5月16日

(此件主动公开)

 

关于进一步推动“高效办成一件事”

改革工作实施方案

 

根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)和《江西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》(赣府发〔2024〕8号)精神,在英国威廉希尔公司先行探索的“一件事一次办”改革工作的基础上,为进一步推动政务服务提质增效,持续提升企业群众获得感满意度,结合英国威廉希尔公司实际,制定以下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,按照国务院、江西省关于推进政府职能转变决策部署和工作要求,从企业和群众视角出发,把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,注重改革引领和数字赋能双轮驱动,推动模式创新和线上线下融合发展,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,最大限度利企便民。

二、主要目标

2024年,持续巩固线上办事“一网通办”、线下办事“一门通办”、群众诉求“一呼即办”能力,推动解决影响“一件事一次办”改革中存在的共享数据质量不高、系统流转效率不畅、部门主动意识不强、宣传推广力度不大等堵点难点问题,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制,全面落实国家和省、市部署的43项“高效办成一件事”(含2024年国家、省部署的25项“一件事”和18项2022年部署的“一件事”),推动线上线下政务服务能力整体提升。到2027年,基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。

三、重点工作

(一)优化再造办理流程。各牵头单位要协同联办单位对“一件事一次办”事项所涵盖的办理要素进行再梳理,重构跨部门办理业务流程,优化前后置环节。组织梳理数据共享和电子证照应用需求清单,推动实现政府部门核发的材料一律免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供或核验电子证照的一律免于提交实体证照。推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成,最大限度减少申请人重复提交材料,压缩办理时长和办事成本。

(二)编制办事指南和工作规程。各市级牵头部门会同联办单位,组织对“一件事一次办”涉及多个事项的设定依据、申请条件、申请材料、办理流程(含流程图)、收费依据及标准、办结时限、办理结果等进行整合优化,统一形成“一件事一次办”办事指南,在线上线下服务渠道同源发布、同步更新。同步配套制定标准化工作规程,厘清牵头单位和联办单位职责,明确办理标准、工作流程和办理时限。

(三)统一受理和出件方式。市、县两级政务服务中心要结合实际设立“一件事一次办”综合受理窗口,实现“一窗受理”。部分“一件事一次办”可根据群众办理需求,将综合受理窗口前移,让服务触角延伸至“神经末梢”。有条件的县(区)可将“一件事一次办”服务延伸到乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务站,实现就近办。优化整合“一件事一次办”出件环节,由各级政务服务中心采取窗口发放、邮政快递送达、信息化推送等灵活多样的方式,将办理结果、实体证照(电子证照)等第一时间送达申请人。

(四)提升政务服务平台能力。依托江西政务服务网、“赣服通”平台建设“高效办成一件事”专区,搭建相关应用场景,加强网上受理端建设,实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。积极拓展电子印章应用场景,加强电子证照、电子材料的签发归集,提升电子印章、电子证照、电子签章等系统对“高效办成一件事”的公共基础支撑能力。

(五)加强培训和宣传推广。各地各部门应加强对本行业工作人员的培训和指导,切实提升窗口工作人员业务能力。各级政务大厅导办工作人员、帮代办人员、窗口人员要积极做好引导,主动帮助有需要的企业和群众办理“一件事”业务。各“一件事”牵头单位要充分利用微信公众号等广泛进行宣传,做好政策汇聚、宣传解读、服务推广确保企业群众充分知晓。

四、组织保障

(一)加强组织领导。各项“一件事”由市政府分管领导总领衔,具体事项由相关市政府副秘书长、市政府办有关负责同志领衔推进。市政务服务和数据局负责统筹推进“一件事一次办”工作,组织编制并发布事项清单,建立工作台账,明确责任单位、时间表、路线图。2024年6月底前完成2024年国家部署事项的培训,7月底前完成国家部署事项的上线,10月底前完成2024年省部署事项和市本级新增事项的培训,11月底前完成省、市部署事项的上线。市直各相关部门要强化条块联动,加强业务指导和数据共享支撑,按照有关任务时限要求,抓紧出台相关配套政策和实施方案,并加强行业领域业务指导和规范。各县(区)政务服务部门要会同本级业务部门建立常见问题解答知识库,开展常态化业务培训,切实提升窗口工作人员业务能力。

(二)强化协同配合。各级政务服务部门协同“一件事一次办”事项牵头单位做好流程优化、工作规程和办事指南编制、系统对接、信息共享、联动审批、电子证照应用、业务培训等工作,会商解决推进中的重点难点问题。各牵头单位要与联办单位密切协作,建立跨部门协同配合机制,确保各“一件事一次办”事项有力有效推进。

(三)加强监督考核。各地各部门要加强“一件事一次办”事项办理的跟踪评估,引导企业群众对办事窗口、办事人员、办事成效等进行评价,倒逼提升改革效能。市政务服务和数据局要跟踪调度工作进展,收集典型经验和问题,加强协调沟通及交流。对工作推进不及时、落实不到位、企业群众反映突出的问题及时下发工作提示单,并将“一件事一次办”改革落实情况纳入相关考核。

 

附件:“一件事一次办”事项清单


附件

“一件事一次办”事项清单

序号

类别

“一件事”名称

涉及事项

牵头

单位

联办单位

部署层级

领衔

领导

1

涉企类

企业

开办

企业设立登记

市市场监管局

市市场监管局

2022年国家部署事项

王  武

公章刻制

市公安局

发票领用

市税务局

企业社会保险登记

市人社局

住房公积金单位登记开户

市住房公积金中心

预约银行开户

各银行机构

2

企业准营(开办餐饮店)

企业营业执照信息核验

市市场监管局

2024年国家部署事项

王  武

食品经营许可

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批

市城管局

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

市消防救援支队

3

企业注

销登记

税务注销

市税务局

2024年国家部署事项

王  武

企业注销登记

市市场监管局

海关报关单位备案注销

英国威廉希尔公司海关

企业注销社会保险登记

市人社局

银行账户注销

各银行机构

企业印章注销

市公安局

4

涉企类

企业信  息变更

企业变更登记

市市场 监管局

市市场监管局

2024年国家部署事项

王  武

企业印章刻制

市公安局

基本账户变更

各银行机构

税控设备变更发行

市税务局

单位基本信息变更

市人社局

住房公积金企业缴存登记

变更

市住房公积金中心

5

开办运  输企业

企业营业执照信息核验

市交

通局

市市场监管局

2024年国家部署事项

何云峰

道路货物运输经营许可(危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外)

市交通局

普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理

6

大件运  输许可

公路超限运输许可

市交通局

2024年省部署事项

何云峰

通行安全意见反馈

市公安局

特殊车辆在城市道路上行驶审批

市城管局

7

水电气网联合报装

水电气网接入外线工程联合审批

市住

建局

市住建局、市自然资源局、市交通局

2024年国家部署事项

刘  斌

供电报装

国网英国威廉希尔公司供电公司

燃气报装

英国威廉希尔公司华润燃气公司

水电气网联合报装

供排水报装

市住

建局

英国威廉希尔公司公务用水有限公司

2024年国家部署事项

刘  斌

通信报装

英国威廉希尔公司市通信发展办公室及各网络运营商

8

涉企类

信用

修复

统筹在“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引

市发

改委

市发改委

2024年国家部署事项

冯  哲

行政处罚信息修复

市发改委、市市场监管局

异常经营名录信息修复

市市场监管局

严重失信主体名单信息修复

设列严重失信主体名单的有关部门

9

企业上市合法合规信息核查

统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和信用报告结果出具和送达

市发改委、市政府办

市发改委、

市政府办

2024年国家部署事项

冯  哲

企业城市管理领域无违法违规信息核查

市城管局

企业规划自然资源领域无违法违规信息核查

市自然资源局

企业违反劳动保障法律法规信息核查

市人社局

企业生态环境保护领域无违法违规信息核查

市生态环境局

企业市场监管领域无违法违规信息核查

市市场监管局

企业卫生和人员健康领域无违法违规信息核查

英国威廉希尔公司委

9

企业上市合法合规信息核查

企业文化和旅游市场领域无违法违规信息核查

市发改委、市政府办

市文广新旅局

2024年国家部署事项

冯  哲

企业应急管理领域无违法违规信息核查

市应急管理局

企业住房、工程建设领域无违法违规信息核查

市住建局

9

涉企类

企业上市合法合规信息核查

企业人员住房公积金缴存信息核查

市住房公积金中心

2024年国家部署事项

冯  哲

企业科技领域无违法违规信息核查

市科技局

企业交通运输领域无违法违规信息核查

市交通运输局

企业合法纳税情况无违法违规信息核查

市税务局

企业知识产权领域无违法违规信息核查

市市场监管局

(知识产权部门)

企业水资源保护领域无违法违规信息核查

市水利局

企业消防安全无违法违规信息核查

市消防救援支队

电信监管领域无行政处罚信息核查

英国威廉希尔公司市通信发展办公室

10

企业破产信息核查

统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达

市法院

市法院

2024年国家部署事项

冯  哲

企业车辆信息核查

市公安局

企业不动产登记信息核查

市不动产登记中心

单位参保证明查询打印

市人社局

社会保险参保缴费记录核查

市税务局

企业破产信息核查

企业注册、登记等基本信息核查

市法院

市市场监管局

2024年国家部署事项

冯  哲

企业人员医保缴存信息核查

市医保局、

市税务局

企业房产信息核查

市住建局

企业人员公积金缴存信息核查

市住房公积金中心

企业纳税缴税情况信息核查

市税务局

企业海关税款缴纳、货物通关信息核查

英国威廉希尔公司海关

11

涉企类

员工录用

就业登记

市人

社局

市人社局

2024年省部署事项

何云峰

企业职工参加社会保险登记

职工参保登记(医保)

市医保局

个人公积金账户设立

市住房公积金中心

员工档案的接收和转递

市人社局

12

涉企不动产登记

不动产统一登记

市不动产登记中心

市不动产登记中心

2022年省部署事项

刘  斌

房地产交易税费申报

市税务局

13

开办农药

农资店

市场主体设立登记

市农业农村局

市市场监管局

2024年省部署事项

章建华

农药经营许可

市农业农村局

14

交房即

交证

新建商品房竣工验收备案

市自然

资源局

市住建局

2024年省部署事项

刘  斌

工程规划核实与土地核验

市自然资源局

开发商开具业主购房发票

市税务局

业主缴纳契税

办理不动产登记

市不动产登记中心

15

个人类

二手房转移登记及水电气联动过户

不动产转移登记

市不动产登记中心

市不动产登记中心

2022年省部署事项

刘  斌

《存量房买卖合同》备案、维修基金过户

市住建局

税费计算、征收

市税务局

提供婚姻登记信息、殡葬证明

市民政局

电表过户

国网英国威廉希尔公司供电公司

水表过户

英国威廉希尔公司公用水务有限公司

天然气过户

英国威廉希尔公司华润燃气公司

16

个人类

新生儿  出生

《出生医学证明》办理(首签)

市卫

健委

英国威廉希尔公司委

2024年国家部署事项

王  武

预防接种证办理

本市户口登记(申报出生登记)1岁以下婚内本市生育

市公安局

实体社保卡申领

市人社局

生育医疗费用报销

市医保局

办理居民医保登记

科学育儿指导服务登记

英国威廉希尔公司委

17

灵活就业

无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记

市人

社局

市人社局

2024年省部署事项

何云峰

就业登记

灵活就业参保登记(医保)

市医保局

社会保障卡申领

市人社局

《就业创业证》申领

18

个人类

大中专

学生就业落户

就业登记

市人

社局

市人社局

2022年省部署事项

何云峰

社会保障卡申领

《就业创业证》申领

档案的接受和转递

户口迁移(全日制大中专院校毕业生迁入落户)

市公安局

19

个人类

社保参保缴费

参保信息登记、变更

市人社局

2022年省部署事项

何云峰

单位参保缴费记录单查询打印

个人权益记录单查询打印

社会保险费缴纳

市税务局

社会保险费缴费证明打印

市人社局

20

社会保险关系转移接续

基本养老保险关系转移、接续

市人社局

2022年省部署事项

何云峰

失业保险关系转移、接续

基本医疗保险关系转移、接续

市医保局

21

失业

失业登记

市人社局

2022年省部署事项

何云峰

求职登记

失业保险金申领(代缴基本医疗保险费)

市人社局、

市医保局

就业困难人员认定

市人社局

22

企业职工退休

企业职工基本养老金申领

市人

社局

市人社局

2022年国家部署事项

何云峰

职工退休参保登记(医保)

市医保局

个人住房公积金账户封存(离休、退休)

市住房公积金中心

住房公积金提取(离休、退休)

23

个人类

退休

职工正常退休(职)申请

市人社局

2024年国家部署事项

何云峰

机关事业单位职工养老金申领

职工提前退休(职)申请(特殊工种)

职工提前退休(职)申请(因病或非因工致残)

基本医疗保险视同缴费年限核定

市医保局

离休、退休提取住房公积金

市住房公积金中心

城镇独生子女父母奖励金

英国威廉希尔公司委

户籍信息确认

市公安局

24

社会保障卡居民

服务

就业和人力资源服务、社保服务

市人社局

2024年国家部署事项

何云峰

就医购药

市医保局

交通出行

市交通局

文化体验

市文广新旅局

25

个人创业

就业登记

市人社局

2024年省部署事项

何云峰

《就业创业证》申领

个人创业

无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记

市人

社局

市人社局

2024年省部署事项

何云峰

创业担保贷款申请(个人)

创业补贴申领

个体工商登记

市市场监管局

发票票种核定(含纳税人信息确认和税(费)种认定)

市税务局

26

个人类

残疾人

服务

残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更

市残联

市残联

2024年国家部署事项,“扶残助残一件事”的升级版

何云峰

困难残疾人生活补贴

市残联、市民政局

重度残疾人护理补贴

残疾人就业帮扶

市人社局、市残联

城乡居民基本养老保险补助

市人社局

27

军人退役

退役报到

市退役军人事务局

市退役军人

事务局

2022年国家部署事项

王  武

户口登记(退役军人恢复户口)

市公安局

核发居民身份证

预备役信息登记

各地武装部门

城乡居民参保登记(医保)

市医保局

军地养老保险关系转移接续

市人社局

灵活就业人员参保登记

军人退役

基本医疗保险关系转移接续

市退役军人事务局

市医保局

2022年国家部署事项

王  武

自助就业退役士兵一次性经济补助给付信息登记

市退役军人事务局

28

社会救助

低收入人口认定

市民

政局

市民政局

2022年国家部署事项

何云峰

电费减免

国网英国威廉希尔公司供电公司

失业登记

市人社局

28

个人类

社会救助

医疗救助

市医保局

受灾人员救助

市应急管理局

残疾人帮扶

市残联

住房救助

市住建局

29

公民身后

出具死亡证明(正常死亡)

市民

政局

英国威廉希尔公司委

2024年省部署事项

何云峰

出具死亡证明(非正常死亡)

市公安局

出具火化证明

市民政局

企业职工养老保险丧葬补助金和抚恤金申领

市人社局

机关事业养老保险一次性待遇申领

城乡居民参保关系注销登记

参保人员基本医疗保险个人账户一次性支取

市医保局

驾驶证注销

市公安局

职工死亡或者被宣告死亡提取住房公积金

市住房公积金中心

公民身后

停止发放最低生活保障、特困人员救助供养等相关民政待遇

市民

政局

市民政局

2024年省部署事项

何云峰

户口注销

市公安局

遗产查询

市司法局、国家金融监督管理总局英国威廉希尔公司监管分局、人行英国威廉希尔公司市分行、市自然资源局、市公安局、市医保局、市人社局、市住建局等部门

30

个人类

高龄老人补贴申领

高龄老人补贴

市民政局

2022年省部署事项

何云峰

户籍信息查询

市公安局

参保信息查询

市人社局

31

义务教育入学

新生入学信息采集

市教

体局

市教体局

2024年国家部署事项

王  武

户籍类证明

市公安局

居住证

不动产权证书

市不动产登记中心

出生医学证明

英国威廉希尔公司委

社会保险个人权益记录查询打印

市人社局

32

普通话测试报名一件事

普通话测试报名

市教

体局

市教体局

市本级部署事项

王  武

33

医保参  保缴费

城乡居民医保参保登记

市医

保局

市医保局

2022年省部署事项

王  武

医保参  保缴费

城乡居民医疗保险缴费

市医

保局

市税务局

2022年省部署事项

王  武

城乡居民医保费缴费证明开具

市医保局

34

生育保  险报销

生育登记

市医保局

2022年省

部署事项

王  武

产前检查费报销

生育医疗费报销

计划生育医疗费报销

计划生育生育津贴报销(节育、流产、引产等)

非计划生育生育津贴报销(正常分娩等)

35

个人类

医保

一件事

参保、报销、转诊等

市医保局

市本级部署事项

王  武

医保缴费

市税务局

社会保障卡申领

市人社局

36

租房提取

公积金  一件事

租房公积金提取

市住房公积金中心

市住房公积金中心

市本级部署事项

刘  斌

不动产权登记证明

市不动产登记中心

租房(廉租房)协议查询

市住建局

婚姻登记信息查询

市民政局

37

购房提取

公积金

一件事

购房公积金提取

市住房公积金中心

市本级部署事项

刘  斌

不动产权登记证明

市不动产登记中心

购房(网签)合同备案查询(拆迁房提供拆迁补偿安置协议书、交房通知书)

市住建局

购房提取

公积金

一件事

婚姻登记信息查询

市住房公积金中心

市民政局

市本级部署事项

刘  斌

涉税查询

市税务局

38

公交卡  一件事

老年卡办理

市公交公司

市公交公司

市本级部署事项

何云峰

劳模卡办理

学生卡办理

教师卡办理

39

车检

车辆综合检测

市公

安局

市交通局

2024年省

部署事项

冯  哲

车辆环保检测

市生态环境局

车辆安全检测

市公安局

车辆信息变更

40

个人类

新车上牌

机动车注册登记

市公安局

2024年省

部署事项

冯  哲

车辆购置税申报

市税务局

41

购房落户

不动产权登记信息核验、购房信息核验

市不动产登记中心、市住建局

2024年省

部署事项

冯  哲

户口迁移落户

市公安局

42

公租房  申请

公租房业务申请

市住

建局

市住建局

2024年省

部署事项

刘  斌

核查报告反馈

市民政局

43

社保退费

社保退费申请

市人

社局

市税务局

2024年省

部署事项

何云峰

社保费款退付

市人社局