各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会，市政府有关部门：

《英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信试点实施方案》和《英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2023年5月25日

（此件主动公开）

英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信试点

实施方案

为贯彻落实中共中央、国务院《质量强国建设纲要》、《中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于建立健全生态产品价值实现机制的意见〉》和《中共江西省委、江西省人民政府关于印发〈关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案〉的通知》相关精神，加快推进英国威廉希尔公司市生态产品价值实现机制试点工作，以发挥品牌引领作用为切入点，建立健全生态产品质量认证结果采信体系，持续增加优质生态产品供给，打通利用区域公用品牌提升生态溢价的通道，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场，制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届一中、二中全会和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省第十五次党代会和市第五次党代会精神，全面践行习近平生态文明思想，牢固树立“两山”理念，紧紧围绕“提供更多优质生态产品以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要”主线，准确把握新的发展阶段区域公用品牌建设的新特点，更好地发挥产品认证服务地方经济发展的作用，打造以“赣抚农品”产品认证为基 础的生态产品质量认证结果采信体系，推动各领域广泛采信认证结果，全力探索生态产品价值实现新路径、新模式、新方法，为建设美丽中国和富裕美丽幸福现代化江西打造“英国威廉希尔公司样板”。

二、工作目标

2025年，英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信体系和采信推广应用长效机制基本形成，生态产品质量认证结果采信企业数量明显增加，企业参与自愿性认证活动的积极性显著提升，认证服务在全社会的影响力和采信度得到增强，品牌产品生态溢出价值得到充分体现。英国威廉希尔公司市生态产品目录的产品种类达到500个以上，生态产品采信应用数据库的企业达到300家以上，通过生态产品质量认证采信实现平均溢价率达20%以上，将“赣抚农品”打造成为国内知名的区域公用品牌。

三、重点任务

（一）构建生态产品质量认证结果采信体系。以“赣抚农品”产品认证为基础，建立英国威廉希尔公司市生态产品目录制度和现有合格评定结果等同采信清单，完善生态产品质量认证结果采信体系，积极推动英国威廉希尔公司市内已开展“江西绿色生态”认证、“赣鄱正品”认证、绿色食品认证、有机食品认证、地理标志产品登记、良好农业规范（GAP）认证等合格评定的企业参与英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信体系评估。对实施采信企业采取网上公示+日常监管+动态调整的管理措施，确保现有合格评价结果持续符合生态产品质量认证要求。〔责任单位：市市场监管局、市发改委、市农发集团、市林业局、市农业农村局〕

（二）搭建生态产品质量认证信息化管理平台。依托英国威廉希尔公司市生态农业协会，搭建生态产品质量认证信息化管理平台，公开发布英国威廉希尔公司市生态产品目录，开通线上采信通道，推广品牌企业优秀案例，定时更新生态产品相关政策法规、招标信息、采信清单等内容，实现数据全导入，构建品牌运维生态闭环。借助基础数据库推动全域标准化深度发展，统一标识、统一规则、统一管理、统一采信，实现标准、采信、认证认可、知识产权管理等领域的联动发展。〔责任单位：市农发集团、市生态农业协会、市市场监督管理局、市发改委、市农业农村局、市林业局，各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区、东临新区管委会〕

（三）持续拓展“赣抚农品”产品认证覆盖面。继续围绕“一县一业”“一村一品”特色农产品，构建以“区域公用品牌+企业产品品牌”的母子品牌战略为主线的“赣抚农品”产品体系，健全质量认证的标准体系、认证体系、监管体系、公共服务体系、区域合作互认体系及激励引导机制，鼓励更多企业参与“赣抚农品”产品认证，通过认证提升“赣抚农品”市场份额和质量效益，为加快构建以“赣抚农品”产品认证为基础的生态产品质量认证体系提供丰厚土壤。〔责任单位：市农发集团、市市场监管局、市发改委、市林业局、市农业农村局〕

（四）支持企业开展生态产品质量认证。优先支持符合条件的产品和企业通过采信评估方式纳入生态产品采信应用数据库。鼓励未开展相关认证的产品或企业通过自愿申报开展“赣抚农品”产品认证后纳入生态产品采信应用数据库；对在品牌引领、品质卓越、自主创新、管理精细、社会责任等方面具有明显行业优势和引领性的企业，引荐企业通过认证后发放认证证书并授权免费使用“赣抚农品”品牌认证标志。整合县（区）涉农资金，对自愿加入英国威廉希尔公司生态农业协会并按“赣抚农品”建设和管理标准体系实施的企业给予一定扶持。〔责任单位：市市场监管局、市生态农业协会、市农业农村局、市林业局、市财政局、市农发集团，各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区、东临新区管委会〕

（五）建立完善生态产品质量反馈体系。充分利用信息化手段，进一步整合生态产品的种质、生产、加工、物流、销售和农资等相关信息，统一和规范生态产品质量信息反馈的收集、跟进及处理方式，强化质量管控、责任追究、流程分析、问题查找、产品召回等，实现产品及服务质量全程跟踪和无缝隙监督。〔责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市林业局〕

（六）强化生态产品政府采购促进机制。加大政府对生态产品的优先采购力度，鼓励列入全市生态产品目录的产品应纳尽纳到政府采购体系当中。经英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信的产品，积极引导入驻江西省政府采购电子卖场的乡村振兴馆、特色馆（绿色生态馆、赣鄱特色馆），鼓励各级党政机关、企事业单位的食堂和工会进行采购。〔责任单位：市财政局、市发改委、市市场监管局、市商务局、市教体局、市机关事务服务中心、市公共资源交易中心，各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区、东临新区管委会〕

（七）加大对生态产品的金融支持力度。充分发挥生态产品专属机构积极性，加快推进生态信贷通、畜禽智能洁养贷、“两品一标”贷、特许经营权贷、特色农产品保险等金融产品创新。〔责任单位：市政府金融办、市财政局、人民银行英国威廉希尔公司中支、英国威廉希尔公司银保监分局、市金控担保集团公司、驻抚金融机构〕

（八）加快生态产品品牌战略推广进程。支持英国威廉希尔公司生态产品认证企业参加国内外知名展会，打造英国威廉希尔公司生态产品展示大会品牌，建设英国威廉希尔公司生态产品网上展示平台，高层次、多形式、系统化传播英国威廉希尔公司生态产品品牌形象。积极推进与商贸企业合作，大力实施“一村一网红”培训工程，多渠道构建网商、电商、微商融合的营销体系和品牌推介平台。鼓励实施采信企业在市内外大型商超设立英国威廉希尔公司生态产品展销区，优先推广英国威廉希尔公司市生态产品目录产品。〔责任单位：市商务局、市财政局、市农业农村局、市林业局、市商务局、市文广新旅局，各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区、东临新区管委会〕

（九）推动生态产品区域间合作与互认。利用地缘优势，积极对接大南昌都市圈、粤港澳大湾区、海西经济区，加快融入长江三角洲区域一体化发展，按照建设全国统一大市场要求加快推进标准互认，推动认证结果全面实现与国内其他区域品牌共享共建。推行“一次认证，多张证书”认证合作，推动建立食用农产品检验检疫和追溯标准国际互认机制，优先利用“对标欧盟、国内领先”标准优势开展中欧贸易合作，力争纳入中欧互认地标产品互认清单，实现双边产品对等保护，扩大双边农产品贸易。鼓励企业获得国际通行的产品认证。〔责任单位：市市场监管局、市商务局、市发改委、市林业局、市农业农村局，各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区、东临新区管委会〕

（十）助力融入全国统一大市场建设。持续推动认证结果广泛采信，建立横向协同、纵向联动、区际协作的资源共享机制，共享地区大型团餐、批发市场、酒店楼宇、商超电商、会议会展等农产品供应链优质资源，共同构建全国性的农产品大流通体系，降低农产品上行成本，最终形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环。〔责任单位：市商务局、市发改委、市市场监督管理局、市直有关单位，各县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区、东临新区管委会〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。加强品牌质量认证结果采信推广组织领导，建立完善工作协调联动机制，强化方案实施情况的跟踪分析和督促检查。明确各部门和单位责任，切实履责，采取有效措施，有计划、有步骤地推动各项工作落实。研究制定出台支持品牌质量认证结果采信、推进供需结构升级的具体措施和扶持政策，推动任务落实。

（二）突出示范引领。将生态产品质量认证结果采信与品牌建设相结合，加快遴选一批骨干企业，培育一批产品品牌，树立一批市场主体，总结一批典型经验，扩大英国威廉希尔公司生态产品区域品牌影响力。支持英国威廉希尔公司生态产品生产企业与国内知名商业零售终端企业进行对接合作，开展创新性融合性示范工程。筛选一批标杆品牌培育企业，形成品牌联盟，提炼品牌文化形象，进行整体宣传推广，给予全方位政策支持，扩大品牌影响力。

（三）严格品牌保护。建立健全企业自我保护、政府依法监管、司法维权保障“三位一体”品牌保护体系，实时监控、调查、评估品牌保护状态，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。全面推行“双随机、一公开”“双告知”监管改革，破除地方保护和行业壁垒，有效预防和制止各类垄断行为和不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。依托跨区域合作平台，实现品牌互认及联动保护。

（四）营造社会氛围。加大对典型经验做法和创新成果的宣传力度，让广大群众成为生态产品价值实现的参与者、推广者和受益者。充分发挥各类媒体的宣传主阵地作用，宣传生态产品价值实现典型案例、品牌等，为建立生态产品价值实现机制提供良好的舆论环境。

附件：1.英国威廉希尔公司市生态产品目录

2.英国威廉希尔公司市生态产品合格评定结果等同采用清单

3.英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信指南

附件1

英国威廉希尔公司市生态产品目录

注：1.分类依据参考NY / T 3177-2018《农产品分类与代码》及《食品生产许可分类目录》；

2.标“  ”为地理标志产品。

附件2

英国威廉希尔公司市生态产品合格评定结果等同采用清单

1.“江西绿色生态”认证证书；

2.“赣抚农品”标志产品证书；

3.“赣鄱正品”标志产品证书；

4.农产品地理标志登记证书^①；

5.有机食品认证证书；

6.绿色食品认证证书；

7.良好农业规范（GAP）认证证书；

8.国家地理标志保护产品证书；

9.本市域获得的其他农产品区域公用品牌产品认证证书

^① 按照中央编办构建地理标志统一认定制度有关工作要求，农业农村部自2022年3月起停止农产品地理标志登记工作，包括受理、评审、公示和公告。待相关制度明确后，再行妥善处理。

附件3

英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信指南

1采信范围

与英国威廉希尔公司市生态产品质量认证要求等效的、由有资质的第三方机构做出的生态产品相关合格评定结果，包括“江西绿色生态”认证、“赣抚农品”产品认证、“赣鄱正品”产品认证、绿色食品认证、有机食品认证、地理标志产品登记、良好农业规范（GAP）、国家地理标志保护产品及本市域获得的其他农产品区域公用品牌产品认证。

2采信原则

以继承与包容为基本原则。以政府公信力为担保，以政府部门为实施主体，以现有合格评定结果为基础，以多元化的认证或评价（第三方认证、检测报告、企业自我声明等）为补充，对当前已有的、符合英国威廉希尔公司市生态产品质量要求的认证（或评价）结果进行科学、有效地采信，引导企业积极开展生态产品相关认证并整合纳入英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信推广体系。被采信的合格评定结果应处于有效状态。

3采信方式

建立英国威廉希尔公司市生态产品名录制度，定期公布并明示《英国威廉希尔公司市生态产品目录》和《英国威廉希尔公司市生态产品合格评定结果等同采用清单》。符合条件的企业可登录信息管理系统，按照“申请—评估—采信—监管”的采信流程进行申报。市场监督管理部门将采信结果作为企业生态产品质量认证评审中现场评审部分的技术证明，也可以作为确定对实施采信企业进行定期监督管理频次的依据。

4采信条件

4.1申请纳入生态产品名录并采信现有合格评定结果的企业应满足以下基本条件：

1）企业生产的产品列入《英国威廉希尔公司市生态产品目录》；

2）企业所获得的证书类型列入《英国威廉希尔公司市生态产品合格评定结果等同采用清单》。

4.2申请企业还应满足以下要求：

1）申请企业工商注册和税收缴纳关系在英国威廉希尔公司市行政区域内；

2）申请企业有自有生产基地，并在生产中认真推行标准化生产，有一套科学完整的标准化生产技术规程；

3）申报产品质量长期稳定，具有完善的质量管控体系和售后服务制度并规范运行，产品连续两年抽检合格率必须符合行业主管部门相关规定；

4）申报产品具有自主知识产权和有效的注册商标及明确的包装、标识；

5）申报企业近两年未发生重大质量、环保或安全事故，没有违规、违法和失信行为，或涉嫌违法正在接受检查等情况。

4.3申请企业有下列情形之一的，不适用采信：

1）申请企业在上年度或最近抽检中被发现有不合格或发现违规、违法和失信行为的；

2）根据企业风险情况和监督管理实际情况需要实施现场检查的；

3）给出合格评定结果的认证机构在近两年认证行政监管检查结果存在严重不符合要求或发生违法违规事实的。

5采信过程

5.1申请

企业采取自愿原则，向英国威廉希尔公司市市场监督管理局申请纳入生态产品名录并采信现有合格评定结果。在通过信息管理系统进行电子化申请的同时，应提交必要的文件资料，包括但不限于：

1）《英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信申请表》（见附表1）；

2）现有合格评定结果（证书及其附件）复印件;

3）企业营业执照副本、法人身份证复印件；

4）产品质量保证声明、产品售后服务制度（或说明）；

5）《信用中国》信用记录（查询记录截图）；

6）三年内无违法违规记录的自我声明。

市场监督管理部门在受理企业申请时，主动识别企业已获得的合格评定结果的等效性和有效性。

5.2评估

各级市场监督管理部门根据企业提供的《申请表》及相关材料，组织从申报产品的适宜性、申报证书的等效性、申报机构的符合性等多方面进行文件评审和综合评估，并做好记录。评估内容详见《英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信评估表》（见附表2）。

5.3采信

市场监督管理部门完成评估后，填写《英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信结果通知书》（见附件3），做出实施采信或不予采信的结论。对于完全符合评估要求的申请企业，简化质量认证程序（免于实施现场检查），实施采信，列入“生态产品名录”；对于部分满足或不满足评估要求的申请企业，不予采信，说明原因并按照相关要求进行问题处置。

5.4监督

对实施采信的企业，市场监督管理部门仍按照企业已获得的合格评定结果监管要求对获证企业和相关认证机构进行监督管理。各级市场监督管理部门之间加强采信工作的信息交流，动态调整并及时更新实施采信企业名录。

6信息管理

6.1所有列入“生态产品名录”的实施采信企业，可登陆信息管理平台，将企业相关信息上传至生态产品采信应用数据库，经审核后入库管理并进行推荐性公示。

6.2所有列入“生态产品名录”的实施采信企业，应确保证书处于有效状态，并按照要求进行年度申报，接受定期或不定期监督检查。

6.3所有入库企业可在信息管理平台上进行产品展示、销售等工作。同时，信息管理平台也是监管部门制定生态产品推广政策的有力支撑，后续将陆续出台更多的支持政策。

6.4监管部门应加强实施采信企业的信息收集和资料核实工作，及时处理相关问题，保证采信工作的质量，规避采信工作风险。

附表：1.英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信申请表

2.英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信评估表

3.英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信结果通知书

附表1

英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信申请表

填表日期：     年   月   日

附表2

英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信评估表

附表3

英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信结果通知书

                            ：

你单位（公司、企业）报送的《英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信申报表》，根据《英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信实施办法》等相关规定，在你单位自我声明基础上，经文件评审和综合评估，结论为：

? 实施采信，列入《生态产品名录》：

采信证书类型：                      

采信产品范围：                      

企业入库编号：                      

? 不予采信，原因说明：

如对上述结果有异议，可在收到通知书后10日内提出。

                                      （公章）

日期：    年  月  日

英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信管理办法

第一章  总则

第一条  为规范生态产品质量认证结果采信行为，进一步创新采信模式，提高采信效能，推动国家生态产品价值实现机制试点工作取得重大成果，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于建立健全生态产品价值实现机制的意见〉》、《中共江西省委 江西省人民政府印发〈关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案〉的通知》、《中共英国威廉希尔公司英国威廉希尔公司 英国威廉希尔公司市人民政府印发〈关于加快建立健全生态产品价值实现机制的实施方案〉的通知》和《英国威廉希尔公司市生态产品价值实现机制试点方案》以及《英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信试点实施方案》要求，结合英国威廉希尔公司实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信工作及对采信工作的监督管理活动。

第三条  本办法所称生态产品，是指以绿色生产方式提供、实行全程质量控制并列入《英国威廉希尔公司市生态产品目录》的产品。

第四条  本办法所称采信，是指市市场监督管理部门在生态产品认定工作中，根据生产经营者基于自愿原则提交的现有合格评定结果采信申请，对列入生态产品质量认证结果采信范围的现有合格评定结果进行采信评价，确保其评价结果符合生态产品质量认证要求。

第五条  英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信工作应当遵循实事求是、公平公正、权责统一、程序规范、公开透明的原则。

第二章  职责分工

第六条  市发改委牵头协调各部门负责加快建立统一大市场的制度规则，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场。

第七条  市市场监督管理部门负责组织生态产品质量认证的采信工作，对实施采信企业采取“生态产品名录”公示+日常监管+动态调整的管理措施。

第八条  依托市生态农业协会，搭建生态产品质量认证信息化管理平台，公开发布英国威廉希尔公司市生态产品目录，开通线上采信通道，推广品牌企业优秀案例，定时更新生态产品相关政策法规、招标信息、采信清单等内容，实现数据全导入，构建品牌运维生态闭环。

第九条  各县（区）人民政府、高新区管委会、东临新区管委会成立本地生态产品质量认证结果采信工作组，负责制定本地生态产品质量认证结果采信推广应用政策措施，协调本地生态产品质量认证结果采信推广应用工作。

第十条  鼓励社会各方对生态产品质量认证结果采信开展宣传、推荐等工作，采信认证结果。对生态产品质量认证结果采信工作中的违法行为，各单位和个人有权向工作组投诉或举报，工作组应当及时调查处理。

第三章  采信的实施

第十一条  市市场监督管理部门在生态产品质量认证信息化管理平台上发布公告，公布《生态产品质量认证结果采信指南》和信息通道，接受申请机构通过“申请→评估→采信→监督”采信过程进入“生态产品名录”。

第十二条  申请机构实行自愿原则。申请机构对申报内容的真实性、合法性、有效性负责，对因提供虚假材料引发的一切后果承担相应责任。

第十三条  县级以上市场监督管理部门对申请机构通过生态产品质量认证信息化管理平台提交的申请材料的真实性、完整性和有效性予以核查，对满足要求的准予进行生态产品认证结果采信，进入“生态产品名录”。

对经审核无法满足规定要求的，应及时书面告知申请机构，申请机构可在补齐相关材料或相关条件成熟时再次申请。

采信过程中发现申请机构违反国家相关法律法规行为的，可以依法追究申请机构的责任。

第十四条  县级以上市场监督管理部门对列入“生态产品名录”的机构实施监督检查、年度备案，并对其所售产品进行服务质量跟踪与满意度调查，验证机构生态产品质量保证能力的有效性和采信的现有合格评定结果等效性。对于不能持续符合生态产品质量认证要求的，应及时要求限期整改或暂停、注销其“生态产品名录”资格。

第四章  采信结果的应用

第十五条  对于列入“生态产品名录”的机构，将按照政府信息公开的有关规定，在生态产品质量认证信息化管理平台予以推荐性公示。

第十六条  列入“生态产品名录”的机构，可在经营活动中使用英国威廉希尔公司市生态产品进行产品宣传，证明其产品质量。

第十七条  列入“生态产品名录”的机构，可享受市政府鼓励企业发展的有关政策，符合条件的，给予绿色金融支持。

第十八条  列入“生态产品名录”的机构，可参加政府主办或协办的技术培训、贸易洽谈、商超对接、产品推介等活动。

第五章  信息公开

第十九条  建立统一的、覆盖范围广泛的生态产品质量认证信息化管理平台，公开发布生态产品相关政策法规、标准清单、产品目录、企业名录、采信通道、网上展厅等信息。申请机构通过采信通道实现生态产品质量认证结果采信现有合格评定结果的功能。

第二十条  建立信息通报机制和动态调整机制，加强部门之间信息交流，相互通报企业监督抽查结果、证书暂停、撤销、注销等信息，及时更新生态产品质量认证信息化管理平台上“生态产品名录”等公示信息。

第六章  社会监督

第二十一条  采信结果接受社会监督。探索设立质量安全风险监测站，组织相关检验检测机构、科研院所、行业协会等收集质量安全风险信息，对风险监测信息进行评估，对发现的质量安全风险进行预警和处置。

第二十二条  建立生态产品售后服务质量跟踪机制。通过在产品包装上印制产品追溯二维码，获得消费者对产品及服务质量的反馈信息，强化质量管控、责任追究、流程分析、问题查找、产品召回等，实现全程信息溯源管理。

第七章  附  则

第二十三条  本办法由市市场监督管理局负责解释。

第二十四条  本办法自2023年7月1日起施行。

         视频解读：英国威廉希尔公司市人民政府办公室关于印发《英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信试点实施方案》和《英国威廉希尔公司市生态产品质量认证结果采信管理办法》