英国威廉希尔公司市国资委党委2023年工作要点

全市国资系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，宣传贯彻落实党的二十大精神，以市场化、实体化、效益化为原则，紧盯“五增五减”工作要求,始终坚持以高质量党建引领保障国资国企高质量发展，持续深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新英国威廉希尔公司贡献国资力量。

一、狠抓资本布局，推进国有经济结构优化

1.持续优化国有经济布局。推进国资国企整合重组，盘活存量，做大总量，提高资源的使用率和资产收益率。推动市属国企聚焦重大基础设施和公共服务设施、产业引领、民生领域等，建立进退有序的国有资本动态调整机制。全力推进投资运用平台基金高效运营，助力英国威廉希尔公司市工业三年创新发展倍增行动。（责任领导：马岖；责任科室：企业指导科）

2.全面推进经营性国有资产集中统一监管。推进经营性国有资产和土地、矿产、林业等资源向国有资本投资运营平台集中，加快推进市林业集团整合林场资产，继续推进市带县经营性资产集中统一监管，指导县区全面完成经营性资产集中统一监管，分批分类有序接收移交资产，推动资产重组整合、融合发展。市属国有企业资产总值达到1800亿元以上。（责任领导：冯敛峰；责任科室：产权管理科）

3.突出主责主业推进企业瘦身健体。持续加大“两非”“两资”处置力度，深入推进市属国有企业重点亏损子企业专项治理，堵住亏损点，提升企业竞争力，整合重组减少下属企业不少于15%。各集团公司继续对子企业进行整合，相同业务只能由1户子企业承接，对连续两年亏损且扭亏无望的企业坚决清理退出，管理层级原则上控制在3级(含)以内。（责任领导：马岖；责任科室：企业指导科）深化企业“六定”改革，全面完成2022-2023年减员15%目标。深入实施三项制度改革，优化层级设置，推行管理扁平化，减少机构重叠和职能交叉。（责任领导：马岖、冯敛峰；责任科室：企业指导科、党群工作科）

二、狠抓提质增效，增强国有资本活力

4.加强项目建设，服务实体经济发展。出资监管企业围绕“市场化、实体化、效益化”目标，加快谋划一批具有根本性、前瞻性、基础性的大项目好项目，争取更多项目纳入国家政策支持，争取更多专项债资金支持。重点谋划科技创新型、延链补链强链型项目，增强企业发展后劲。全力抓好拟建在建项目的落地落实，增加企业有效经营性资产，提升企业盈利能力和发展后劲。（责任领导：马岖；责任科室：企业指导科）

5.加强目标管理，实现提质增效。紧紧围绕“2008”经营目标，聚焦主业，持续整合优化相关资产资源、拓展新业务板块，千方百计招引项目，引进战略投资合作。积极主动与央企、省企、民企投资合作，扩大有效投资。加大“央企入抚”工作力度，优化央企入赣项目的调度跟踪、协调服务，推动更多的中央企业落地英国威廉希尔公司、服务英国威廉希尔公司。加快对接推进“省地合作”，推进合作共赢。（责任领导：冯敛峰；责任科室：党群工作科）深耕降本增效，全面完成经营目标任务。（责任领导：纪远；责任科室：考核统评科）

6.提升混合所有制资本运营质效。建立完善的混改项目库，完善“尽职调查、协议谈判、法务前移、合同审核”程序。制定混合所有制改革后评价制度，开展混合所有制改革效果评价，构建混合所有制改革监管闭环，提升混合所有制国有资本效益。加强参股企业经营管理、清理整治，及时纠正控股不控权，只参不管问题，落实差异化措施（责任领导：马岖；责任科室：企业指导科）

7.坚持对标提升行动，着力打造争创“一流企业”工程。各企业应积极开展对标提升行动，从战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理和信息化管理等8个重点领域，进一步对照提升工作清单，查漏补缺。推动各企业建立系统完备、科学规范、运行顺畅的中国特色现代国有企业制度，企业总体管理能力提升。突出科技创新，增加研发投入，提升国企价值创造能力。（责任领导：马岖；责任科室：企业指导科）

8.加强成本管理，提升经营效益。督促各层级企业要精准制定降低运营成本有效措施，严格控制企业“三费”（销售费用、管理费用、财务费用），企业“三费”占营业收入的比例实现逐年降低，降幅不少于5%。（责任领导：纪远；责任科室：考核统评科）大力推进信用评级工作，市城建集团主体信用评级达AA。（责任领导：马岖；责任科室：企业指导科）加强企业融资管理，出资监管企业融资降本总额不少于3000万元。（责任领导：马岖、冯敛峰；责任科室：产权管理科、企业指导科）

三、狠抓改革落实，提高企业市场竞争力

9.巩固深化国资国企改革创新成果。切实抓好巩固改革成果和下一步改革前瞻性谋划，积极谋划实施新一轮国企改革深化提升行动，全面增强国有企业市场竞争力。对已经完成的改革任务，抓紧开展“回头看”，对改革效果进行再评估、再检验，全面检查国企改革实效。（责任领导：马岖；责任科室：企业指导科）

10.推进各级子企业加强微观治理。督促市属国有企业集团紧盯改革政策和目标要求，加强对子企业改革工作的指导、推进，打通“最后一公里”，全面完成子企业的改革。子企业微观治理机制不健全，经营机制不灵活的，督促采取有效措施改革推进，切实提高子企业微观治理水平，成为集团企业新的业绩增长点。（责任领导：马岖；责任科室：企业指导科）

11.严格实行“一聘两书”绩效考核，健全市场化运行机制。严格按“一聘两书”推进经理层的任期制和契约化管理，尤其子公司的经理层，年度及任期考核按契约兑现、刚性退出。对集团公司管理人员兼任子企业经理层的，将“一聘两书”考核内容纳入其绩效考核范围，未完成考核指标刚性退出子企业经理层。（责任领导：纪远；责任科室：考核统评科）加快推进管理人员竞争上岗，竞争上岗人数占比达到50%。（责任领导：马岖；责任科室：办公室）建立以增量奖励为主的中长期激励机制，各集团公司不少于1家子企业开展中长期激励。（责任领导：纪远；责任科室：考核统评科）

12.持续完善中国特色现代企业制度。落实董事会职权，规范董事会议事规则，各级企业每年现场召开董事会次数不少于4次，加强董事会考核评价工作。拓宽集团公司外部董事的来源渠道，切实发挥外部董事的监督履职作用。集团公司子企业不少于1家开展专职外部董事试点。推进重点子企业建立董事会向经理层授权机制，推动经理层充分发挥谋经营、抓落实、强管理的积极作用。严格落实经理层向董事会的报告工作制度。规范子企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，末位淘汰不低于4%。（责任领导：马岖；责任科室：办公室）

四、狠抓监管效能，提升国资监管水平

13.构建国资国企联动监督体系。探索对国资监管职能的重塑优化，健全完善与纪检监管机构定期“会商”制度，进一步压实财务总监、法务总监的监督责任，瞄准企业关键业务、改革重点领域、运营重要环节，切实加强国有资产监督。（责任领导：马岖、冯敛峰；责任科室：办公室、产权管理科）积极配合市人大常委会开展国有资产监督活动，做好2022年企业国有资产管理情况报告工作。（责任领导：纪远；责任科室：考核统评科）

14.强化对企业债务约束。建立健全债务风险预警和风险防控机制，紧盯资产负债率，定期对出资监管企业政府隐性全省平均水平以内。强化风险意识和底线思维，防范还本付息高峰增大资金流动性风险。（责任领导：纪远；责任科室：考核统评科）严格投资项目审核把关，严管非主业投资，严控高溢价并购，严禁接盘高风险项目，企业的非主业投资原则上不超过企业年度投资计划的15%。各集团公司供应链营业收入不高于上年度绝对值。（责任领导：马岖；责任科室：企业指导科）

15.建立市属国有企业创先争优考核机制。优化市属国有企业领导人员业绩考核管理，细化综合考核指标，将债务风险防控、市重点项目完成率纳入国有企业综合考核，强化监管措施，激发企业创先争优。（责任领导：纪远；责任科室：考核统评科）

16.加快推进数字化监管建设。推进英国威廉希尔公司市国资国企在线监管系统优化升级，推动信息化与监管业务深度融合。强化国资国企监管数据分析利用，准确绘制企业监管画像，提升监管能力。（责任领导：汤胜生；责任科室：办公室）加快财务、投融资、物资采购、招投标等领域业务应用系统建设，扩大监管应用范围，推进建设英国威廉希尔公司市国资国企要素交易平台。（责任领导：冯敛峰；责任科室：产权管理科）

17.积极构建国资监管大格局。加强对县(区)国资国企改革指导,建立市属国企结对指导县区平台公司工作机制，全面提升市县(区)国企内在活力。（责任领导：马岖；责任科室：企业指导科）逐步理顺市县(区)国资国企监管体制,推动全市国资系统工作联系更加紧密、沟通协调更加顺畅、协同发展更加有力,进一步发挥全市国资监管“一盘棋”优势。（责任领导：冯敛峰；责任科室：产权管理科）

五、狠抓党建引领，加强党对国有企业的领导

18.强化理论武装，加强政治建设。各级党组织严格落实“第一议题制度”，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，持续深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革和党的建设重要论述，巩固拓展贯彻落实成果。举办国资系统学习贯彻党的二十大精神专题培训班，强化理论武装，凝聚思想共识，推动党的二十大精神在国资系统落地生根。（责任领导：冯敛峰；责任科室：党群工作科）

19.推进党的领导与完善公司治理相统一。明确党委会、董事会、经理层职责，调整完善“三会一层”事项清单，规范企业决策程序，确保党组织更好发挥“把方向、管大局、保落实”作用，推进党的领导与公司治理相结合。规范企业经理层班子分工，按照“管决策监督不管执行”原则进行明确。（责任领导：马岖、冯敛峰；责任科室：党群工作科、办公室）

20.切实做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线。加大国有企业先进模范宣传力度，完成国资国企改革先进模范表彰，激励企业及干部争先创优，全力完成生产经营任务。切实守好国资系统安全防线，统筹做好网络安全、信息公开、宣传报道工作，出资监管企业力争实现“每半年1篇国家级、每季度1篇省级、每月1篇市级”新闻媒体上稿的目标，不断推动国资国企宣传工作展现新气象。（责任领导：冯敛峰、汤胜生；责任科室：党群工作科、办公室）

21.抓好“三化”建设，夯实基层基础。深入实施党建工作“一号工程”，持续推进“三化”建设，大力挖掘国企基层党建“一企业一品牌”“一支部一特色”，推进党建工作与生产经营、改革发展深度融合，力争出资监管企业党支部获创评“模范党支部”授牌6家。深入开展创建党员先锋岗、党员承诺践诺、岗位建功等活动，巩固深化创建特色党建品牌成果。进一步规范发展党员工作程序，提高发展党员工作的质量。（责任领导：冯敛峰；责任科室：党群工作科）

22.加强国资系统人才队伍建设。统筹抓好经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设。建立外部董事人才库，加大财务总监、法务总监专业人才队伍建设，指导企业制定落实人才发展计划。在引进高层次人才上持续发力，创新采用弹性用工、柔性引进等方式实施高层次人才引进“311”工程，引进博士3人，硕士研究生10人，全日制本科生100人。加强国资系统干部职工教育培训，培训不少于500人次。（责任领导：马岖、冯敛峰；责任科室：党群工作科、办公室）规范出资监管企业中层人员管理，原则上新提拔中层干部具备全日制大学本科学历。（责任领导：马岖；责任科室：办公室）

23.扎实推进全面从严治党。继续贯彻落实勤廉江西建设，深入推进勤廉文化进企业工作。制定《关于深化市属国企全面从严治党工作方案》并认真贯彻落实。对标国务院国资委工作职责和有效做法，出台关于全面加强国资国企监督管理的实施意见，以问题为导向有针对性地提出加强国资监管、提高监管效能的一揽子措施。做好英国威廉希尔公司巡察反馈问题和省委巡视反馈普遍性问题整改工作。（责任领导：马岖；责任科室：办公室）