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“五型”政府建设工作简报第17期(总第78期)

发布日期: 2022- 08- 02 15: 30 来源: 市政府办

市发改委大力推进重大项目数字化管理

 

为全面构建纵向到底、横向到边,实现跨部门跨区域的项目信息共享及业务协同机制,实现重大项目数字化管理,市发改委于2022年2月与中国电信英国威廉希尔公司分公司及英国威廉希尔公司思极智云公司启动了重点项目管理系统的谋划开发工作。系统分为重大项目后台管理系统(PC端)和赣政通移动应用(手机端),主要围绕项目申报、项目入库、项目文档管理、项目投资进度管控、视频监控、风险管控、任务督办、竣工验收、成果管理及大数据分析等10个重点项目建设管理关键环节进行研发打造。经过三方夜以继日的工作,系统于7月中旬正式投入运用。该系统的投入使用,将英国威廉希尔公司、项目管理部门、项目责任单位、项目服务单位、施工单位有机串联在一起,使各方都能对重点项目信息情况了然于胸,实现项目管理“五化”。重大项目管理系统的投入使用,实现了全市重大项目的全生命周期一站式管理,为英国威廉希尔公司更好的抓好项目建设工作,实现经济高质量发展提供有力保障。

一是台账管理数字化。重大项目管理系统的运用改变了以往各单位按照自己的方式管理和记录项目数据及进展情况,实现了重大项目网上申报、审批文件系统存储、问题处理线上办理等以往需要人工反复填报、归档、分析、汇总的功能,大大提升了项目管理的及时性、动态性、全面性,为领导层随时随地查阅项目情况提供了载体,实现了数据共享。

二是问题处理及时化。重大项目管理系统将所有项目建设单位、责任单位及审批服务单位都纳入管理,对项目建设过程中遇到的问题,项目建设单位、责任单位可随时通过系统反馈至相关部门,相关部门第一时间将问题的解决意见实行回复,减少因为一个问题到处跑现象,大大提升了问题解决效率。

三是服务督办线上化。英国威廉希尔公司调度是解决项目建设问题的重要手段,以往由于缺乏行之有效的监督手段,部分调度任务落实总是存在滞后性甚至不落实。重大项目管理系统的运用,会自动根据任务落实时间节点,对时限内没完成任务的单位下发督办清单。同时,系统也为英国威廉希尔公司、部分项目建设牵头单位及监督部门提供了调度任务落实情况线上化查看功能,较好的督促调度任务的落实。

四是施工现场可视化。重大项目现场可视化,大大提升各方项目管理效率,改变以往为了解项目形象进度特意跑到项目现场查看的情况,在系统就可以一目了然看到项目建设现场。同时,也为防范项目建设安全生产事故提供了一重保障。

五是管理决策科学化。重大项目管理系统改变了以往人工管理模式,克服了人工管理效率差、数据量小、准确率低等多个问题,能够为英国威廉希尔公司及项目建设各方提供图表式、多维度、多因素、模型式的大数据支持,为各方做出正确的项目建设决策提供有力支撑。

 

市人社局聚焦政务服务提质增效

着力打造让群众满意的特色服务品牌

 

为进一步贯彻落实英国威廉希尔公司、市政府优化营商环境“一号改革工程”决策部署,市人社局提出了“工作创特色、服务创品牌、机关创模范”的目标要求,着力创新工作思路,提升政务服务水平,切实提高人社工作服务优化营商环境大局的参与度和贡献率,增强人民群众的满意度和幸福感。

一、“上我门”变“我上门”,聚焦精简实效,推进政务服务便民利民。市人社部门全面推行行政审批服务马上办、网上办、就近办、一次办,行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限,通过网上申请、专业指导、上门服务等方式,市本级在全市率先实现全部行政许可事项“零跑腿”。一方面,对审批服务事项进行逐条逐项精细化梳理,按照“四减”要求,瘦身要件,全面压缩,提速提效。目前压缩材料26件,占原始最多材料总数63%,压缩办事环节4个、压缩办事时限190天,占法定时限或最高时限的92%。另一方面,通过走流程、角色互换的方式,了解群众和企业在办理审批事项中的堵点和难点,针对企业提出的“不知道能不能办、不知道到哪一级办、不知道怎么办”的问题,严格落实首问责任制和一次性告知制,并向社会主动公开承诺,对企业、群众有人社行政许可需求的,主动提供“上门办”服务,全流程微信指导,实现行政许可事项从“只跑一次”至“一次不跑”的转变。

二、“只进一门”变“门多路广”,聚焦快办就近办,推进业务经办集约高效。充分整合人社部门业务办理需求和银行网点数量多、密度大、覆盖面广,线上线下服务能力强,群众办事频次高的特点,创新推出“社银合作”服务新模式,将人社办理事项,融入“社银合作”银行网点,变“银行柜台”为“人社前台”、变“银行工作人员”为“人社经办人员”。截至6月中旬,全市共建成能办理涉及群众和企业密切关注的社保卡、创业担保贷款等人社高频事项的社银合作网点143家,其中14家网点能办理人社综合业务事项的示范性“社银合作”网点,初步建成“城区15分钟、农村半小时”的人社服务圈。今年以来,“社银合作”网点共办结事项12572件,其中市本级办结522件,为企业及群众发放贷款5523万元,办理申领、补换、激活社保卡141张,让服务对象享受到更加优质、高效、便捷的人社服务。

一是服务事项清单化。在安全合理的前提下,将社会保险、就业创业业务中高频次、低风险、标准化水平较高、可委托办理的服务事项优先纳入合作办理事项清单。目前,“社银合作”的业务已由原来的代扣代缴增加到社保卡申领、城乡居民养老保险参保登记、创业担保贷款申请30个高频事项

二是服务人员专业化。采取集中轮训、专题培训、以老带新等多种形式,对社银服务网点工作人员进行法律法规和业务技能培训,并选派银行业务骨干到人社服务大厅跟班学习,熟悉相关操作流程。定期对从事人社服务的岗位人员的培训效果、业务实际操作能力进行考核。

三是服务流程规范化。明确清单内事项从受理、办理、审核到反馈各个环节所需的条件、材料以及办理的时限等内容,制定详细办事指南,实现服务事项同标准受理、无差别办理,为群众提供规范化、专业化和人性化的人社服务。

四是监督投诉公开化。在合作银行全面推行人社服务“好差评 ”,实行线下服务 “一次一评 ”,线上服务 “一事一评”,接受办事对象监督,定期对合作银行办理业务情况进行监督检查,了解群众对合作银行的服务满意度,不断优化改进人社服务。

“专窗办”变“通窗办”,聚焦综窗多点服务,提升服务优质高效。市人社部门以推进民生工程以依托,惠企便民为方向,扎实进行“一窗式”改革。将社会保险 、就业创业、人事人才等150多个事项进行精细化梳理,对三类业务专业窗口进行科学重组,组建了“人社综合服务窗口”,基本实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”服务模式。降低了政务成本,改善了窗口人员冷热不均的问题,提高了工作效率,方便了办事群众。今年上半年,人社办事窗口共接待群众7.81万余人次,办结7.42万件;认真落实群众办事“一事一评”,群众评价满意率达100%。


依托党员社区服务站开展周末托管服务

助力“双减”政策落地落实

 

2022年是“双减”政策执行的第二个年头。为持续贯彻落实国家“双减”政策,强化学校育人的主阵地作用,延伸课后托管服务的长度、宽度和深度,妥善解决中小学生周末“看护难”的问题。2022年,市教体局指导英国威廉希尔公司市第二实验学校党总支积极践行“我为群众办实事”,在学府新城小区和恒大御府小区设立了党员社区服务站,为学生开展义务托管辅导。截至6月底党员社区服务站提供周末义务托管40余天,服务社区居民400余人次。

一、党建引领促发展,凝心聚力谱新篇。今年第二季度以来,指导英国威廉希尔公司市第二实验学校党总支开展“为群众办实事”活动,设立党员社区服务站,选派50余名优秀党员教师进社区义务开展周末托管服务。市第二实验学校党员社区服务站,全方位为学生家长、社会群众提供服务。积极与金柅社区和小区物业联系,为开展课后服务提供了场所保障,学校教师定期送去课外读物和优质服务,为留守儿童解除了周末无人托管的烦恼。学校党总支书记、支部书记带头参与义务课后服务,积极发挥党员先锋模范作用,以实际行动为学生家长、社会群众办实事、办好事,架起了家校社沟通新桥梁。

二、多样课程助“双减”,课后服务促成长。周末托管班主要以小区内的中小学生为服务对象,由党员教师、社区志愿者进社区义务为孩子提供免费辅导、陪伴,在每周六、周日上午9点至12点开展,设置了“基础课程”和“拓展课程”。“基础课程”涵盖学科作业辅导、自主阅读、体育锻炼、劳动实践、影视欣赏等内容;“拓展课程”主要以艺术、体育、科创、书法等非学科类课程为主,还包括心理健康教育、防溺水教育、思政教育等内容。周末公益托管项目缓解了部分家长看护辅导孩子的压力,减轻了家庭经济负担,提升了群众的幸福感和教育获得感。每逢周末,家住学府新城的黄萱萱三姐弟是常客,这样设在家门口的课后辅导,让其远在广州的父母倍感暖心!学府新城、恒大御府两个党员社区服务站,业已成为小区家长孩子们的“暖心驿站”。

三、用心用情谋发展,敢作敢为勇担当。市教体部门持续打好“双减”组合拳,积极推进“双减”工作落地见效。在校内减负方面,全市769所义务教育学校均已出台作业管理细则和实行作业公示制,45.2万名学生参与课后服务,实现了义务教育阶段课后服务“两个全覆盖;积极开展暑期托管服务,3183名教师提供服务,45181名学生自愿参与其中,感受快乐,收获成长。在校外减负方面,截至7月中旬,全市有11个县(区)的所有学科类校外培训机构转型或注销,义务教育阶段学科类校外培训机构由176家压减至1家,高中阶段学科类培训机构全部压减。下发督办函30份,组织4.2万余名教师签订《英国威廉希尔公司市“双减”公开承诺书》,查处违反“双减”政策规定的教师29人。

  

市交通运输局推进“跨省通办”

实现服务“零距离”

 

今年以来,市交通运输局针对客货驾驶员跨省异地办事“多地跑”“来回跑”的痛点问题,积极探索创新,大力推行“一网通办”“一门通办”“跨省通办”,以优化行政审批程序,先后推出“免证办理”“跨省通办”等办理方式,切实推进交通运输行业政务服务数字化改革工作的开展。目前5个交通高频政务服务事项实现“跨省通办”,跨省从业的驾驶员在异地即能实现“手机申请、异地可办”。今年以来,已累计为2600余名异地从业的群众办结相关业务,办结率100%,办理成功率约96%。

一、强化宣传,积极推广。针对驾驶员对“跨省通办”不熟悉、不会用、不愿用的情况,交通办事窗口坚持线上线下“两条腿”走路原则,线下积极组织开展各类宣传推广活动,先后在市、县政务服务大厅按统一式样制作“跨省通办”平台宣传推广展板、电子海报,在全市运输企业、运输场站、物流园区、检测站等场合张贴、发放宣传海报及《“跨省通办”操作指南》等。线上,通过在微信工作群、微信朋友圈、交通门户网站、报刊等进行宣传并置顶“跨省通办”办理渠道。此外,通过短信息将相关政策、办理渠道等信息发送至全市所有客货驾驶员,做到政策宣传全覆盖、无死角,累计发送短信息36777条。

二、售后服务,电话告知。为降低驾驶员网上申请错误率,让驾驶员不仅知道“网上能办、网上如何办”,更要确保“网上顺利办”,交通窗口坚持树立“服务评价差就是舆情”的管理理念,全面推行“售后服务”机制,对提交材料不规范、不齐全的,主动联系和指导驾驶员及时补正材料,决不允许一退了之。业务办结后工作人员再次电话通知,以便驾驶员能及时了解业务办结情况,确保整个办理过程顺利高效。同时,健全业务办结责任制,加快办结进度,争取做到日结日清。

三、巧借邮寄,快捷放心。“互联网+政务服务+邮政速递”是英国威廉希尔公司政务服务部门依托一体化在线政务服务平台推出的惠民服务政策,不仅实现政务事项“不见面审批”服务,更是政务服务由“最多跑一次”向“一次都不跑”改革的深化和延伸。交通窗口合理利用免费邮寄服务这项惠民政策,驾驶员通过手机成功办理业务后,工作人员及时将证件等办理结果邮寄送出,避免群众跑回头路,减少了群众和企业往返奔波之苦,切实解决“最后一公里”难题,为办事群众和企业带去快捷、放心。

四、组织培训、强化队伍支撑。市交通运输部门定期组织政务服务窗口工作人员和基层管理人员开展网上办件操作等各项业务培训,将“跨省通办”等业务知识作为专项培训内容,累计开展面对面培训76人次。此外,为进一步强化队伍支撑,打造一支业务精湛、作风优良、服务热情的政务服务人才队伍,先后推出“重点工作责任制”“周学习月交流季培训”“作风建设微调研”等人才队伍和作风建设新方式。

 

探索“134”工作路径

推动“党建+社会救助”试点惠民利民

——市民政局开展“党建+社会救助”全国试点的创新实践做法 

英国威廉希尔公司现有城乡困难群众27.69万名,占总人口的7.66%。其中低保14.42万人、特困9098人、支出型低收入人员898人、低保边缘人员有15.33万人。为积极加强对这部分困难群体的救助帮扶工作,市民政局积极探索“党建+社会救助”模式,以“打造1个组织体系、推行3项服务举措、实施4种工作模式”为主要内容的“134”社会救助实践路径,全面构建社会救助主动发现、即时救助机制,兜住兜牢基本民生保障底线,不断增强困难群众的获得感幸福感安全感。  

一、打造1”个组织体系,打牢党建引领社会救助工作根基。全面打造“党委政府统筹把握方向、组织部门牵头调度、民政部门统筹推进、乡镇党委主抓实施、村(居)组织具体落实、党员干部积极参与”的“党建+社会救助”工作组织体系,促进党的建设与社会救助深度融合。

  二、推3”项服务举措,推进“党建+社会救助”惠民利民

一是简化程序便民服务。将低保等社会救助业务审批权限下放到乡镇(街道),使低保等社会救助业务经办时限从32个工作日缩短为不超过18个工作日。

二是整合资源优化服务。在乡镇(街道)打造“社会救助综合服务窗口”,将民政、医保、人社、教育、卫健、房管、残联、妇联和工会等9个部门有关社会救助功能整合,实现“一窗受理、协同办理”,全面提升为民服务效率。在村(社区)打造社会救助服务站,构建主动发现、即时受理、及时救助机制,提升社会救助时效。

三是拓宽渠道增强服务。依托村(社区)“百姓说事堂”“村民议事室”等载体,为有司法需求的困难群众协调法律咨询、代理等法律服务。借助“便民服务站”搭建社会力量参与的救助平台,积极倡导社会团体、爱心企业、爱心人士等社会力量投身社会救助。

  三、实施4”种工作模式,推动基层党建与社会救助深度融合

一是建立党组织领导下的城乡基层网格化管理服务体系,实现精准救助。目前,全市1810个行政村设立13043个网格,24389名有行动能力的党员以村民小组为基本单元编入网格;172个城市社区设立1122个网格,24260多名机关、企事业单位在职党员编入网格,其中厅级干部37名、县处级干部579名、科级及以下干部23644名。每名党员网格员联系15-30户困难群众,点对点负责困难群众的政策宣讲、信息收集、救助帮扶等工作。

二是建立完善党员直接联系服务困难群众机制,实现高效救助。坚持选派机关、企事业单位优秀年轻干部驻村开展“结对连心”帮扶工作,实现党员直接联系帮扶农村困难群众全覆盖。推进在职党员社区报到、困难群众家中报到常态化,组织机关、企事业单位在职党员到现居住地社区报到,帮助城乡困难群众解困脱困。今年以来,全市有1.6万多名党员主动参与结对帮扶困难群众,共对困难群众开展社会救助志愿服务活动3.8万余人(次)。

三是深入开展“五必到五必访”活动,实现温暖救助。截至目前,全市1.2万多名党员通过“五必到五必访”活动,主动走访、发现困难群众帮扶需求,帮助2.5万名困难群众解决低保申请、特困供养、医疗救助、住房帮扶和教育扶持、临时救助等方面问题。

四是探索建立党建信息化服务模式,实现智慧救助。结合党建信息化建设,坚持数字赋能,改变传统救助模式,将智慧党建与社会救助深度融合。通过在英国威廉希尔公司“赣服通”板块中增设“社会大救助专区”,汇集低保、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等内容,党员为困难群众提供各类救助业务帮办、代办等服务,促进了办事效率和政务服务水平再提升。目前,通过救助事项“掌上办”“指尖办”,已累计为2000余名困难群众解决大病救助、住房帮扶、教育扶持等急难愁盼问题。


市车管所坚持以改革再攻坚促服务再提升

 

市公安局交警支队车管所围绕“放管服”改革主线,坚持民意引领,精准发力,积极破解车驾管工作中的“难点”“堵点”“痛点”,以改革再攻坚,全面提升管理和服务水平,群众满意度和获得感显著增强。先后被多位省部级领导给予充分肯定,获得省、市级多项荣誉,并被公安部评为全国一等车辆管理所。

面对面,突出“为人民服务”。常态化对工作人员开展业务能力、礼仪服务培训和宗旨意识培养,统一规范服务用语及服务行为准则,推行窗口比服务、比效率、比业务、比绩效。设置6个综合受理窗口、1个自助服务大厅,开设老年人办理业务专门窗口,优化业务导办服务,实现“一窗办理、一次办结”。在全省率先实行全年“无休息日”车管服务模式,提供机动车免费照相、免费安装号牌服务,承诺23项驾驶证窗口业务限时5分钟办结,19项机动车窗口业务限时10分钟办结。

 键对键,突出“一次都不跑”。深入推进交管12123网上办,实现及时受理、审批、送达,并安排专人在线为群众实时答疑解惑。今年上半年,通过交管12123平台为群众、企业办理补换领机动车牌证2292笔、申领免检标志33065笔、核发临时号牌6423笔、补换领驾驶证24842笔,驾驶证延期1426笔。同时自主创新,以微信免下载小程序为载体,于2021年6月创建了“英国威廉希尔公司车管警邮通”网上车管平台,涵盖“自愿降低准驾车型换证”、“换领登记证书”等29项“交管12123”未开通业务,有效实现了由“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变。

 点对点,突出“服务无死角”。坚持应放尽放,将机动车登记、小型汽车驾驶人全科目考试等业务下放至各县级车管所,将简单高频业务下放到25个国省道中队及城区5个交警便民服务亭,并授权全市168个派出所户籍窗口办理3类18项简单高频交管业务,与保险、银行、邮政建立警保、警银、警邮合作网点,在汽车城、4S店建立机动车登记服务站,在电动车销售集中点设立电动车登记便民服务站。今年上半年,全市32个警保合作网点共核发机动车免检标志253个,9个警银合作网点共办理机动车抵押/解除抵押业务564笔,25个机动车登记服务站共办理小型汽车注册登记18979辆、摩托车注册登记24081辆。通过不断延伸服务触角,进一步方便了群众就近办。

 线对线,突出“监管全覆盖”。成立专门监管中心,健全监管机制,优化岗位配置与引进先进科技相结合,以监管促服务。通过视频巡查、业务预警、数据分析、图像比对、档案抽查、电话回访、定期通报等业务监管手段,实现对全市车驾管场所业务办理情况全方位监管。在车管所内外增设30个监控摄像头,建设车驾管代办人员管控系统,实现利用人脸识别技术对“黄牛”智能化采集、预警,严防严打“非法中介”,对侵害群众利益和合法权益的问题“零容忍”。自觉接受群众监督,完善服务评价体系,推行窗口业务办结后,由办事群众对窗口工作人员进行即时评价,同时对群众不满意评价及时跟踪、核查、回访。2022年上半年,车管所窗口共接收群众即时评价63927条,满意率为99.96%。