各县（区）交通运输局、市交通运输综合行政执法支队、市交通运输事务中心：

现将《英国威廉希尔公司市交通运输局2022年法治政府工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

英国威廉希尔公司市交通运输局

2022年5月25日

英国威廉希尔公司市交通运输局2022年法治政府工作要点

2022年交通运输法治政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻习近平法治思想，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步深化交通运输法治政府部门建设，加快建设交通强市，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

一、推动学习贯彻习近平法治思想走深走实

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》作为党组（党委）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。落实领导干部学法制度，一年至少举办两次法治专题培训或讲座。

（二）深化落实法治政府建设要求。贯彻落实《交通运输部关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》。贯彻交通运输法治政府部门建设电视电话会议精神落地落实，对标落实好《英国威廉希尔公司市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，细化分工，压实责任，确保落实各项任务举措。

（三）依法规范行政决策程序。严格落实重大行政决策程序制度，结合实际制定公布本部门重大行政决策事项目录，建立健全目录动态调整机制。严格落实《英国威廉希尔公司市重大行政决策责任追究办法》和责任倒查机制要求，推动重大行政合同合法性审查100%覆盖，建立健全重大行政决策跟踪反馈和后评估制度。注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。

（四）不断加强和改进行政复议和应诉工作。依法办理行政复议和行政应诉案件。进一步加强行政复议、应诉文书及相关材料的管理，切实提升精细化、规范化、信息化水平。年内至少开展一次领导班子旁听人民法院庭审活动，提高应诉能力。

二、巩固成果、完善机制，持续加强执法规范化建设

（一）继续深化综合行政执法改革。开展综合行政执法调研，系统梳理各县区交通局运行机制情况，督促指导基层单位进一步梳理明确综合执法机构职责边界。

（二）巩固深化专项整治行动成果。落实《交通运输部关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见》，推动建立问题查纠整改、行政执法监督长效机制，创新执法监督方式，及时纠正违法行为，确保执法监督取得实效。

（三）落实三项制度强化执法监督。组织一至两次年度综合行政执法评议考核，对市本级和县区交通局三项制度落实情况和行政执法情况进行全覆盖评估。完善年度评议考核体系，采取实地勘验和座谈交流的方式了解市交通运输综合行政执法支队及各县区交通运输局的年度综合执法情况；细化评分指标，对各单位工作实际进行量化打分并计入年终考核。每年上半年和下半年支队及各县区交通运输局将期间行政执法工作情况做自查报告上报至市交通运输局。市交通运输局根据情况组织全市交通运输体系内的案卷评查，充分发挥考核引领作用。

（四）加强规范性文件制定的监督管理。贯彻执行《江西省行政规范性文件合法性审核工作指引》，严格落实《英国威廉希尔公司市交通运输局规范性文件管理制度》，履行公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审核、集体审议决定等程序。加强备案审查工作，严格杜绝乱发文、发“问题文件”。落实规范性文件“三统一”(统一登记、统一编号、统一公布)制度，健全行政规范性文件动态清理、后评估工作机制。

（五）建设执法队伍提升执法效能。深入推进“四基四化”建设，力争三年内实现基层站所全面达标。牢固树立执法为民理念，组织实施《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021—2023年）》，坚持使用并督促行政执法机构使用行政执法人员考评APP，以创新信息化管理为平台、执法监督为抓手，确保严格规范公正文明执法，持续提升执法队伍能力和水平。严格组织行政执法人员换发新证，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理。推行首违、轻微违法行为依法免予处罚清单，让执法既有力度又有温度。

（六）加强国道、省道路政执法。不断加强国省道巡查工作，加大违法违规行为查处。重点监督对占道经营、违章建筑、违规埋设电力、通讯杆线等违规行为的处理，及时制止涉路违法行为，加强路政管理，维护路产路权，提升监管水平。加强路政执法相关法律法规的学习，将路政重点法规纳入行政执法人员考评APP学习资料库。

三、深化“放”、优化“管”、实化“服”，继续推进“放管服”改革

（一）提升监管效能和政务服务。按照提高政府监管效能和政务服务标准化规范化便利化有关要求，编制完善本部门权责清单制度并实行动态管理。积极推动政务服务“异地通办”，完善政务服务帮代办机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供暖心代办服务。

（二）继续做好简政放权工作。根据行政许可事项清单情况，推动做好行政许可事项清单备案管理事项清单实施工作。配合做好“证照分离”改革深化和推开等相关工作。全面推行“一网通办”“一照通办”，在低风险行业全面推行告知承诺制，持续精简行政审批事项。打造“赣服通”前台受理、“赣政通”后台审批的政务服务新模式。

（三）加强事前事中事后全过程监管。依法开展事前监管，全面夯实监管责任、建立健全监管制度与标准、完善监管方式、提升监管能力和水平、推进行业自律和社会监督。加强创新事中事后监管，落实“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管和信用监管等监管机制。

（四）持续优化交通运输营商环境。抓好优化营商环境短板和焦点问题落实整改工作。深化信息互联共享，服务基层应用，力争取得实效、便企利民。深入贯彻落实《江西省优化营商环境条例》，严格执行市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权，健全市场准入和退出制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度，打造规范有序、公平竞争的市场环境。

四、扎实开展交通运输法治宣传教育培训

（一）加强行业普法工作。抓好《全国交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》的贯彻落实，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化行政执法人员、行政复议人员以案释法。突出习近平法治思想、宪法和民法典宣传教育，组织开展“宪法宣誓”活动，树立宪法意识。加强新媒体新技术在普法中的运用，增强普法的针对性和实效性。

（二）统筹开展法治培训工作。把法治教育作为入职培训、晋级培训、业务培训的必训内容。分批、分期组织执法人员进行轮训，每年至少组织一次综合行政执法培训以及一次业务专题培训，提升执法人员政治素质、法律素质、专业素质和业务能力。不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）夯实法治工作基础保障。确保2022年交通运输法治政府部门建设进一步深化推进。积极开展法治政府示范创建活动，以创建促提升，以示范带发展，形成样板效应，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围。