首页
> 政府信息公开 > 政府信息公开 > 决策公开 > 政策法规 > 市政府文件
  • 索 引 号:FZ0001/2022-43904

    发文机关: 市政府办公室

    文   号:抚府字〔2022〕24号

  • 文件有效性:有效

    成文日期: 2022-05-30

英国威廉希尔公司市人民政府关于对东乡区“2021.1.17”较大道路交通事故调查处理落实情况评估报告的批复

来源: 市政府办公室

市应急管理局:

你局《关于对东乡区“2021.1.17”较大道路交通事故调查处理落实情况评估报告进行批复的请示》(抚安办文〔2022〕6号)收悉。经研究,现批复如下:

一、原则同意事故调查处理落实情况评估组对东乡区“2021.1.17”较大道路交通事故的评估结论。

二、同意事故调查处理落实情况评估组提出的工作建议。请东乡区政府及各相关部门(单位)严格落实《评估报告》中提出的工作建议,切实抓好安全生产各项工作,确保人民群众生命财产安全。

    

 

                       

 

2022年5月29日

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

东乡区“2021.1.17”较大道路交通

事故调查处理落实情况评估报告

 

2021年1月17日在东乡区孝岗镇发生一起道路交通安全责任事故,造成3人死亡。2021年4月22日,英国威廉希尔公司市人民政府对事故调查组提交的事故调查报告进行批复。

根据《江西省安委会关于印发<江西省生产安全事故调查处理落实情况评估办法>的通知》(赣安〔2020〕12号)文件,按照“谁调查、谁评估”的原则,市政府成立由市应急管理局牵头,市总工会、市公安交警支队、市交通运输局以及东乡区人民政府等单位人员组成的调查处理落实情况评估组(简称评估组),对该起事故调查处理落实情况进行评估。

一、评估总体情况

评估组先后查看东乡区城管局、交通运输局、公安交警大队等单位落实处理建议材料及工作台账,实地走访了英国威廉希尔公司市东乡区联顺物流有限公司、英国威廉希尔公司市东乡区顺鹏渣土运输有限公司以及英国威廉希尔公司市东乡区鑫奎物流有限公司,对东乡区政府、相关部门及企业在深刻吸取事故教训、落实事故整改措施、对追究相关单位和人员责任落实情况进行了评估。  

二、人员、单位处理落实情况

(一)刑事责任追究情况。事故调查报告提出对责任人员饶海云依法追究刑事责任,2021年7月15日东乡区人民法院依法对饶海云判处二年六个月有期徒刑。

(二)公职人员处理情况。事故调查报告提出对东乡区城管局乐晨给予行政警告处分,对艾建照进行诫勉谈话,2021年5月21日均已按照干部管理权限和规定程序落实到位。

(三)单位处理情况。事故调查报告提出东乡区城管局、东乡区公安局交警大队、东乡区公路运管所、东乡区治超办向东乡区人民政府作书面检查,东乡区政府分管领导对上述单位主要领导及分管领导进行约谈。2021年5月10日东乡区政府分管领导对东乡区城管局主要领导,渣土管理站分管领导以及迎宾大道对接320国道项目分管领导等人员进行约谈,东乡区城管局向东乡区人民政府作书面检讨。2021年5月12日东乡区政府分管领导对东乡区交警大队主要负责人、区治超办主要负责人进行约谈,东乡区交警大队、区治超办向东乡区政府作书面检查。2021年5月13日东乡区政府分管领导对东乡区运管所主要领导及客货运输管理业务分管领导进行约谈,东乡区运管所向东乡区政府作书面检查。

(四)行政处罚情况。事故调查报告提出由英国威廉希尔公司市应急管理局对事故责任企业英国威廉希尔公司市东乡区鑫奎物流有限公司及英国威廉希尔公司市东乡区顺鹏渣土运输有限公司进行行政处罚。

1.英国威廉希尔公司市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》(2014版)第94条的规定,2021年7月12日对英国威廉希尔公司市东乡区顺鹏渣土运输有限公司处罚4万元,目前已处罚到位。

2.英国威廉希尔公司市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》(2014版)第109条的规定,对英国威廉希尔公司市东乡区鑫奎物流有限公司下发了处罚金额为55万元行政处罚通知书,该公司申请听证,英国威廉希尔公司市应急管理局及时组织听证会,2021年12月28日英国威廉希尔公司市应急管理局对该公司下发了处罚金额为55万元的行政处罚决定书,该公司未缴纳罚款并已向南城县人民法院提起行政诉讼。

三、事故防范措施落实情况

1.东乡区政府进一步优化了城区渣土运输车辆行驶路线审批程序。从2021年3月1日起,渣土运输车辆行驶路线审批权由东乡区城管局移交到东乡区公安局交警大队。

2.东乡区公安局交警大队积极推动事故路口的信号灯及其他辅助设施施工,在2021年10月完成项目施工并投入使用;在辖区内积极推动道路交通安全隐患大排查、大整治、大宣传工作,对排查发现的安全隐患及时进行整改,有效消除道路安全隐患。

3.东乡区城管局进一步加强对渣土运输公司的安全监管工作,一是强化安全责任意识,加强对渣土运输企业及车辆驾驶员的安全教育培训,全面开展渣土运输从业人员资格证的审查工作。二是建立健全渣土运输管理制度,2022年1月7日制定并印发《东乡区城区渣土运输企业考核办法》以及《东乡区渣土运输企业信用等级评定》等制度文件。

4.东乡区交通运输局进一步加强对运输企业的安全监管工作,一是对道路运输企业开展安全生产大检查,重点对企业安全管理制度、学习教育记录、动态监控平台记录以及车辆技术档案等逐一进行检查。二是广泛开展安全宣传,利用各种方法加强对从业人员的安全教育,提高安全意识。

5.东乡区治超办进一步加强对路面治超的工作力度,加大对进出城区路段治超执法巡查频率和处罚力度,严格执行“一超四罚”治超政策。

四、评估结论

东乡区政府高度重视“2021.1.17”道路交通事故处理和防范整改工作,深刻汲取事故教训,认真按照市政府批复的《东乡区“1.17”较大道路交通事故调查报告》要求,全面落实事故调查报告提出的处理建议和整改建议,进一步强化道路运输安全生产监管工作,全区道路交通安全形势总体稳定。

五、存在的问题

1.英国威廉希尔公司市应急管理局依法对东乡区鑫奎物流有限公司行政处罚55万元,该公司未缴纳罚款并已向南城县人民法院提起行政诉讼。

2.东乡区鑫奎物流有限公司落实企业安全生产主体责任有差距,企业从业人员安全培训教育未全覆盖。在新冠疫情期间,该公司原安全管理人员在今年3月份已离职,目前该公司还未配齐安全管理人员。

3.东乡区顺鹏渣土运输有限公司落实企业安全生产主体责任有差距,企业从业人员安全培训教育未全覆盖。

六、下步工作建议

1.一步压实安全生产责任。东乡区政府要认真贯彻落实国务院安委会制定部署的安全生产十五条措施,落实地方政府安全生产责任和部门安全监管责任。要拿出更加过硬的举措、更加管用的办法,逐级传导压力、层层压实责任,确保各项措施落实到位。

2.进一步加强隐患排查治理。东乡区道路运输安全专业委员会要从严排查隐患,对辖区内主要道路、运输企业、运输设备、从业人员等方面的隐患进行排查;要紧盯薄弱环节,加强“两客一危”重点营运车辆动态监控管理,加大对“超速、超员、超载、黑车”等违法行为的执法力度。

3.进一步加强安全监管工作。东乡区城管局要进一步加强对渣土运输企业的安全监管工作,督促企业落实安全生产主体责任,组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。东乡区交通运输局要进一步加强道路运输企业安全监管工作,督促企业落实安全生产主体责任,组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

4.进一步加强安全宣传教育工作。东乡区各负有安全生产监管职责的部门要全方位、多层次广泛开展新《中华人民共和国安全生产法》宣传宣讲活动,提高社会公众的安全生产意识,提升从业人员的自我保护能力。东乡区公安交警大队要持续深化交通安全“五进”(进企业、进学校、进家庭、进农村、进社区)宣传活动,通过多种形式开展道路交通安全宣传教育工作,以进一步提高公民的交通法治观念和道路交通安全意识。