市城管局2022年度工作总结及2023年工作计划

2022年，在英国威廉希尔公司市政府的坚强领导下，市城管局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣英国威廉希尔公司“18”字工作总基调，完整、准确贯彻“打好一个强攻战、奋力实现五个新跨越”战略，努力克服新冠肺炎疫情影响，较好地完成了工作突破年各项目标任务。一年来，我局共获得省、市荣誉20个。

一、坚持党建与业务深度融合，全面落实党建工作责任制

对照新时代党的建设总要求，深入推进党建与业务深度融合发展。

（一）强化政治建设。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会第一议题、党委（党组）理论学习中心组第一主题，局党组及其班子成员率先垂范带头围绕学习领悟“两个确立”的决定性意义、习近平经济思想、《习近平谈治国理政》第四卷等主题进行了12次集体学习研讨。组织党员干部通过办公例会政治理论学习、党支部主题党日学习，研讨交流等形式，进行集中学习56场次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神、《习近平谈治国理政》第四卷、党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学有所感、学有所思、学有所悟，真正做到入脑入心，用理论武装头脑，不断提高党员干部的政治三力。从思想上、行动上，做到坚定“四个自信”，努力树牢“四个意识”,坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）强化组织建设。按照政治强、业务精、作风好的要求，选好配强基层党组织负责人和党组织班子，完成局属6个党支部改选、1个支部换届工作，组织开展了基层党支部党务培训，共吸收了4名同志为预备党员，6名预备党员按期转为正式党员。

（三）做强党建品牌。以开展模范党支部、模范机关创建为抓手，积极推动局属党支部“三化”建设，擦亮“党员示范街”、有困难找城管、党建+驿站等特色品牌，有效解决群众关注的急难愁盼200余件。

二、坚持严的主基调，落实落细党风廉政建设责任制

深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，认真履行全面从严治党主体责任，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（一）强化两个责任落实。为夯实党组的主体责任，严格落实党组书记“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”，4月份局党组召开了2022年全面从严治党工作会议，研究部署2022年全面从严治党工作重点任务，制定实施了《2022年英国威廉希尔公司市城管局全面从严治党工作要点》《中共英国威廉希尔公司市城市管理局党组关于2022年度落实全面从严治党主体责任务分工表》，细化任务目标，确保责任落实到人。

  （二）严肃党内政治生活。严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策及班子议事规则等制度，全年召开党组会议20次，集体研究重大事项200多项。局领导班子成员均严格落实双重组织生活要求，积极参加党支部“三会一课。深入开展政治谈话，党组书记同班子成员，班子成员同机关科室、局属单位负责人分别开展了不少于2次政治谈话，开展政治谈话人数达50人次，实现政治谈话全覆盖。

（三）加强廉洁文化建设。采取多种形式加强廉洁宣传教育，大力弘扬廉洁文化，提高廉洁意识。一是依托局机关办公楼走廊位置建设“廉洁文化长廊”，面积约370平方。依托市城区文化广场、赣东大桥桥头、火车站站前广场打造3处勤廉文化地标，在公园、广场增设129处宣传栏。二是利用廉政党课、党组理论学习中心组学习会议、党组会议、办公例会等集中学习党风廉政各项规定、典型案例通报等；三是组织党员干部通过参观警示教育展、红色教育基地、全面从严治党教育馆，观看警示教育片等接受警示教育。

（四）持续深化作风建设。以深入开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机，对照“应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮”等六种表现、“八种风气”和“八种对照”，把职责摆进去、把工作摆进去，坚持刀刃向内、深刻检视问题，全面整治“怕慢假庸散”作风顽疾，采取明察暗访等方式，依规依纪严格追责，活动开展以来，先后通报迟到早退人员102人次，纪律约谈20人次，扣绩效工资15950元。通过活动开展，全局作风得到进一步转变，工作效能得到提升。

    2022年，全局依纪依规处理了各类违纪违规情形11起14人次，其中开除党籍和公职1人、开除党籍并降级1人，政务降级1人，党内警告1人，诫勉谈话9人、提醒谈话1人。

三、抓长抓实，积极主动履行意识形态工作主体责任

一是压实主体责任。制定实施了《2022年中共英国威廉希尔公司市城市管理局党组关于意识形态和宣传思想工作要点》《市城管局2022年意识形态工作责任制考核内容和标准》，严格压实党组书记的第一责任、局党组班子成员“一岗双责”责任以及局属单位和机关科室的主体责任，实施“书记抓”和“抓书记”工程，做到层层落实。

二是强化落实举措。局党组召开党组会专题研究意识形态工作2次；局主要领导多次主持会议对意识形态工作进行专题调度分析布置，特别是对深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话指示精神，习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，党的二十大精神学习宣传贯彻，接续开展党史学习教育等进行研究布置；通过党组理论学习中心组学习、党组会学习、办公例会学习、支部主题党日学习等形式不断强化思想理论武装；强化干部职工参与宗教的教育引导，严禁党员参与信教，牢牢把握党对意识宣传的主动权。

三是强化阵地建设。每年安排专项资金8万元用于英国威廉希尔公司市电视台《英国威廉希尔公司城管》专栏制作，每半月播放一期；利用互联网媒体微信公众号、微博、英国威廉希尔公司城管门户网站进行宣传；利用城市广场、公园文化长廊、展板，单位办公场所文化长廊、展板等宣传阵地，长期、系统对习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、党的建设、廉洁文化等进行常态化宣传。

2022年，《英国威廉希尔公司城管》微信公众号推送各类图文信息600余篇，新浪微博转载各类中国好人等精神文明事迹文章100余、英国威廉希尔公司城管门户网站公开各类政务动态等各类信息200余条，播放英国威廉希尔公司城管电视专栏7期。

四、坚持新时代好干部标准，做好干部选拔任用工作

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。一是严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行选拔任用相关程序，突出正确的选人用人导向，严把选人用人“五关”。二是注意培养选拔年轻干部。局党组针对我局干部队伍领导干部老龄化倾向明显问题，开设“五型城管、精彩讲堂”对80后的年轻干部进行培训，积极培养后备干部，提拔了88年以后出生的年轻科级干部2名。

2022年，我局共提拔科级领导干部2人，其中正科1名、副科1名，1人已到任，1人按照领导干部近亲属提任有关规定程序，已报组织部门待研究批复。

存在的不足主要有：因事业单位改革，单位合并重组，导致局机关编制少，机关科室科级干部无法配齐；局属事业单位科级领导干部职数紧缺，现有科级领导干部年龄偏大，局属事业单位科级干部队伍老中青结构不合理的问题，短期内无法根本解决。

下一步，我局将持续加强培养选拔年轻领导干部，努力建设符合城管事业高质量发展需要的高素质干部队伍，激发干部干事创业的积极性，为英国威廉希尔公司城市管理事业高质量跨越式发展提供人才保障。

五、聚焦主责主业，推动城市管理工作高质量发展

（一）统筹疫情防控与经济发展。努力克服新冠疫情影响，以积极响应“工业创新强攻战”为主线，增强实体经济生产信心，城市管理助力企业发展实现从1到1000的突破。一是扎实做好疫情防控。按照中央、省、市部署安排，做好全局疫情防控工作同时，2次组建专班安排精干力量，进驻现场指挥部和封控区服务高校疫情防控工作；选派党员志愿者服务队120余人参与社区疫情防控工作；抽调140名工作人员进驻英国威廉希尔公司高新区协助开展园区疫情防控服务工作；组织72人驰援南丰县开展疫情防控工作。二是扎实优化营商环境。压缩审批时间，将多数审批事项的审批时间由法定20天压缩至2-3天，办事效率得到极大提高，真正将只跑一次或一次不跑落实落地，全年办理行政许可1000余件。三是扎实助推活跃非公经济。开展党员进店铺、进企业面对面沟通服务，推出抚印路便民摊点、金巢大道潮汐市场、自产自销西瓜棚，安排专人、定时、定点在现场维护市容环境秩序，支持大型商超开展促销活动156起，推出抚印路等便民摊点65处，建成“潮汐”农贸市场临时摊位300余个，开辟自产自销西瓜摊位181处。

（二）项目建设卓有成效。大力贯彻“项目为王理念”，民生工程完结数量实现由少到多的突破。一方面，在进度力度上作加法，形成更多实物工作量。完成绿化带侧缘石提升改造工程和园林基础设施维修工程。完成孝桥、阳光城、抚纺和席家4个小游园建设工程。凤岗河国家湿地公园建设工程已完成总工程量的80%。完成市中心城区环城绿道建设工程。英国威廉希尔公司市临川大道、曾巩大道道路“白改黑”及片区雨污分流改造工程项目工程量已完成90%以上。凤岗河肖家桥东、西片区排口整治、雨污分流改造及管网修复工程已完成约90%。英国威廉希尔公司市垃圾填埋场飞灰专区建设及综合整治工程项目工程量已完成50%。另一方面，在项目设计优化，资金利用上作加法。“凤岗河国家湿地公园建设工程”“汝水滨河公园建设工程”“抚北路道路白改黑”等项目设计优化，节约建设资金约近4000万元，积极争取专项资金1613万余元。

（三）积极构建城市治理向好态势。始终牢记习近平总书记关于城市管理要像绣花一样精细的殷殷嘱托，使得城市管理的触角延伸到一线各个环节，城市治理实现由顺到畅的突破。全年累计处理群众反应的城市管理问题15万余件，结案率97.54%，曝光各类不文明行为1830余起。抓制度保障。继续实行“7315”工作机制、推出环卫“六步作业法”、做实农贸市场“五个面”较好的减少了城市管理的盲区和死角；提请政府审议通过《英国威廉希尔公司市中心城区互联网租赁电动自行车运营服务管理实施办法》，积极开展共享单车入市公开招标工作，推动共享单车治理规范化、制度化；制定每月2000平方米拆违计划，全市依法拆除各类违法建设350余处，拆除面积共计20000余平方米。抓执法能力。开展法治政府示范创建，出台制度规范执法行为，推出“城管讲堂”，开展执法业务培训，执法人员的办案能力得到有效提升，全市城管系统共办案件500余件，累计上缴财政罚款2400余万元。抓数字赋能。充分发挥千寻、幻影、无人机巡查、智慧采集、红外线热成像等数字城管平台硬件软件智慧作用，使得城市管理效率显著提高。抓城市创建。紧扣全市无废城市创建目标，全市餐厨垃圾处理能力达160吨/天，园林绿化废弃物生产有机肥300吨/年，节省财政资金168万元。与东乡城投石屹公司签署合作协议,利用建筑垃圾作为市政环保砖。利用污水处理厂达标尾水作为市融保节，节约用水5100吨每日。

（四）持续增进群众福祉。始终以满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，群众幸福指数增长速度实现由缓到快的突破。努力守护城市天空蓝。对3000余家餐饮店的安装和使用油烟净化设施情况进行回头看，督促532家油烟净化设施不正常运行的餐饮店进行整改，对1800台次违规运输渣土车辆进行了执法检查处理，对74个建筑垃圾（渣土）运输项目定期进行抽查，对8家运输公司实施了量化考评。努力扮靓城乡环境。在东乡区召开现场会，推动全市各县区城乡环境整治和污水提质增效工作，全市累计争取美丽乡镇建设专项信贷资金16.8亿元，为全面开展示范类乡镇建设提供资金保障。努力做实垃圾分类。加大终端处理设施投入，加大生活垃圾分类设施建设，建成42 座分类屋、172 座分类亭、5130个四分类桶，改善了市中心城区垃圾分类硬件设备不足的局面，新打造多个分类示范点，印制10万册垃圾分类工作指导手册；推动市本级餐厨垃圾日收集量由20吨提升至55吨，收运率由58%提升至69%，全市餐厨垃圾日处理能力达160吨。努力打造园林样板。保持打基础、管长远的赤子之心，积极推进民生工程制度性建设。组织园林科、市政科对全市苗木信息价格进行市场调研、调整，改变了长达近6年来英国威廉希尔公司市苗木信息价一成不变的“虚高”现象，为全市园林绿化建设健康发展建立了制度基础，每年节约财政性资金投入约达数十亿元，为人民群众生活品质的改善提供了保障。全市人均公园绿地面积达18.22平方米，名列全省设区市第2，超过国家生态园林城市14.8的标准。努力美化城市环境。使用200万株绿植丰富城区绿化色彩，利用20万盆花卉编织1200平方米的党旗，较好的满足了市民对于城市绿化的更高期盼。

（五）污水处理卓有成效。坚持紧盯短板和树牢目标两手抓，全市城镇生活污水处理实现由退到进的突破。一方面，推进整改。挂牌督办临川区、资溪县等6个县区均制定了污水提质增效整改实施方案，全面普查工作基本完成，补短板工程建设项目正在推进当中，临川、资溪、南城、宜黄4个县区工程性投入达3.1亿元，全面排查全市污水管网，对污水管网排查出的缺陷问题进行修复整改，文昌里新建污水处理厂土建和设备安装已完成，设备单机调试已完成；厂区外污水主次管网建设已完成8.1km。临川区河西污水处理厂正在进行设计。东临新区核心区污水处理厂正在办理前期手续。金溪县新建城南生活污水处理厂正在进行试运行。南城县新建河东生活污水处理厂正在进行土建施工。另一方面，狠抓攻坚。自2022年11月1日在全市范围内开展排水许可“百日攻坚”专项行动，办理排水许可500余份。

六、强化应急队伍建设，全力防范城市运行领域风险隐患。按照军分区部署安排，组织我局基干民兵参加应急训练，加强民兵应急队伍建设。坚决守住不发生重特大风险的底线，安全保护屏障实现由牢到固的突破。认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“人民至上、生命至上”的安全理念，全面加强生产管理，进一步落实安全生产责任制，建立健全安全标准化管理体系，强化重大风险的监控措施，建立和完善应急救援和应急保障体系，定期进行安全政策的宣讲，督促我局各单位和部门进行安全隐患排查，确保无安全事故发生。全年共排查城市道路、桥梁隧道、高空广告、公共场所以及在建工地安全隐患176处，整改176处。

七、坚持动真碰硬，狠抓英国威廉希尔公司巡察反馈问题整改落实。强化政治担当，不折不扣履行主体责任，巡察反馈意见的整改实现从紧到实的突破。按照英国威廉希尔公司统一部署，2022年7月21日，英国威廉希尔公司第六巡察组向市城管局党组反馈了巡察意见。市城管局党组认真贯彻英国威廉希尔公司和英国威廉希尔公司巡察工作领导小组要求，把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，坚决逐条逐项按质抓好巡察整改，反馈的4个方面问题，细化分解为29个具体问题，制定79条整改措施，通过集中三个月的整改，巡察反馈的29个问题已全部整改销号。

为深入贯彻落实党的二十大精神，结合中央、省、市的决策部署和工作目标要求，加快推进城市管理事业高质量发展，为全面建设现代化新英国威廉希尔公司做出新的更大贡献，现结合英国威廉希尔公司工作实际，制定2023年工作要点。

1.强化理论武装。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和下一阶段的重大政治任务来完成，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践。

2.着力建强党支部。以党建“三化”建设为抓手，全面推行基层党建“三个三”工作模式，持续深化“红旗党支部”“模范党支部”创评工作。

3.巩固发展风清气正的政治生态。坚持严的基调不动摇，加强对“一把手”和领导班子的监督，一体推进“三不腐”，勤廉英国威廉希尔公司建设,形成更加团结、更有活力、清正廉洁的班子队伍。

4.坚持党建引领基层治理，持续开展我为群众办实事活动。以“党建+业务+服务”为抓手，结合城管执法重心下移，打通城管服务群众的“最后一公里”，持续推进城管进社区、“有困难找城管，服务面对面”活动，解决好群众关注的急难愁盼问题，不断增进群众的获得感和幸福感。

5.深入推进大气污染防治攻坚战。从严处理渣土运输不密闭、撒漏、不按规定路线行驶等各类不规范以及违法运输污染城市道路行为。常态化监督检查临街餐饮店铺安装和使用油烟净化设施，防治餐饮油烟污染。

6.狠抓城镇生活污水提质增效。进一步压实各县区主体责任，持续推进生活污水提质增效，至2023年6月底前，生活污水处理厂进水COD月均浓度达到132mg/L以上；生活污水集中收集率较2021年底提高5个百分点以上；确保到“十四五”末要达到进水BOD月均浓度100mg/L以上，污水收集率要力争达到70%以上。

7.积极推进无废城市建设。紧扣英国威廉希尔公司“十四五”时期“无废城市”建设总体要求，积极谋划建设建筑垃圾资源化利用中心、“大件家居厂破碎中心”，探索固体废弃物的循环利用。

8.深化推进生活垃圾分类工作。不断健全完善生活垃圾分类工作体制机制，推动相关地方立法，推动各县区加大资金投入和终端设施建设力度，补齐短板，持续加强垃圾分类工作宣传和知识普及，营造全民参与生活垃圾分类的社会氛围。

9.深入实施“一号改革工程”，助力经济发展。大力优化营商环境，纵深推进“放管服”改革，进一步提升“一窗式”系统功能，为办事人员及市民在行政审批、创业等方面提供更多便利、支持。

10.全面压实安全生产责任，以城市运行安全为主线，坚决贯彻管行业必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步落实安全生产责任制，守住安全生产底线，坚决防范遏制重特大安全事故。

11.强化执法能力，提升城管执法水平。全力参与落实依法治市和法治政府创建，围绕全省城管法执法工要点，紧扣5大重点内容（认真落实好深化城管执法体制改革、严格规范公正文明执法、提升城管执法能力、强化城管执法监督、凝聚城市管理合力），持续开展城管讲堂、执法业务培训等提升执法能力，强化“门前三包”、共享单车、违法建设等重点领域执法整治，推动城市管理执法水平不断得到提升。

12.聚焦美丽乡镇建设，打造宜居环境。以美丽乡镇建设五年行动目标为纲领，咬定年底建成13个示范类美丽乡镇目标，制度推动各县区狠抓环境卫生顽疾、功能短板完善，长效工作机制，因地制宜打造美丽乡镇品牌打,确保2023年底前乡镇市容环境达到干净整洁有序,服务功能持续增强、乡容镇貌大为改观、脏乱差现象得到基本解决。

13.做好迎接创国卫复检准备，开展市容环境和市政基础设施整治提升工作。

14.深入开展国家文明城市创建。按照市创建工作要求，坚持一条工作专线(城市管理工作专线)，一个社区帮扶(羊城社区)、四项提升行动(城市基础设施整治提升、环境卫生整治提升、路面和市场秩序整治提升、交通秩序整治秩序提升)，五项责任任务(制作刊播展示公益广告、深化文明村镇创建、加强社区治理、加强公共安全保障、加强食品药品安全监管)，七项牵头任务(强化公共文明引导、加强智慧城市建设、加强无障碍设施建设、建设优美环境、保持城市整洁、城市市容市貌、打造优良秩序)，全面开展创建工作。

    15.推进重点工程项目建设。（1）推进2023年续建重点项目：英国威廉希尔公司市中心主城区污水系统提质增效PPP项目、汝水滨河公园建设项目、英国威廉希尔公司市垃圾填埋场飞灰专区建设及综合整治项目和南丰县飞灰填埋场建设项目。（2）推进2023年新建项目：推进英国威廉希尔公司市凤岗河肖家桥东西片区排口整治雨污分流及管网修复二期工程项目、老城区小游园与停车场建设项目和英国威廉希尔公司市县一体化智慧城管平台项目。

16.完成城市功能与品质再提升任务。聚焦主责主业，瞄准目标任务，加快建设有高度、有厚度、有温度的城市，建成宜居宜业、精致精美、人见人爱的人民满意城市。

17.积极化解信访积案，接待群众来访、及时告知处理进度，统筹做好反邪教、禁毒、反诈、扫黑除恶等工作。

18.全面满足更高层次的园林绿化需求。科学编制绿化规划、加大城市公园绿地建设、加强单位和小区绿化建设、推动城市林荫路建设、加强城市绿道体系建设、加大古树名木保护力度、推进立体空间绿化、提高园林绿化管养水平，推动城市园林绿化上台阶。