英国威廉希尔公司市住房公积金管理中心

2019年度工作总结暨2020年工作计划

2019年工作总结

2019年，我们按照中央经济工作会议和英国威廉希尔公司、市政府的工作部署及要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、视察江西时的重要讲话、党的十九届四中全会精神，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力加强基层党建工作，在市住房公积金管理委员会的决策和省住建厅的指导、相关职能部门及社会各界的大力支持下，以“创新活动年”活动为抓手，推进“放管服”改革，勇于担当进取，不断强化管理，促进了全市住房公积金事业的持续发展。

一、坚持稳中求进总基调，积极推进公积金业务发展，年度计划目标顺利实现

在年初制定工作计划时，市中心自我加压，相应加大了主要业务的目标任务。经一年来全市住房公积金管理机构的上下齐心努力，相继克服实体经济下行中企业建制缴存能力减弱，房地产市场政策调控从紧，公积金流动资金相对紧张等不利因素的影响，各项主要任务均超额完成了目标计划。

1.住房公积金提取使用。截止到11月底，全市共提取住房公积金13.15亿元，提前超额完成年初下达的计划目标。

2.住房公积金贷款资金回收。全市今年到11月止，回收个人住房资金7.56亿元，提前完成年度计划。

3.住房公积金个贷逾期率。通过严密监管把控和积极攻坚克难，11月底，全市住房公积金个贷逾期率为0.065‰，远低于省住建厅年初下达的0.4‰目标，创历史最好成绩。

4.住房公积金增值收益。在对资金精心运作和科学调度下，11月底，全市住房公积金实现增值收益1.6亿元，超额完成全年任务。

5.上缴财政城市廉租房建设补充资金。到11月底，已上缴市财政城市廉租房建设补充资金5444.22万元，超年度计划。

二、认真组织开展主题教育，密切配合英国威廉希尔公司巡察工作，各项整治整改扎实有效

（一）按照规定要求，扎实开展主题教育

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是今年党中央作出的重大部署，作为第二批参加单位，我们按照英国威廉希尔公司《实施方案》的具体要求，在英国威廉希尔公司第十指导组的精心指导下，认真组织开展了这项为期三个多月的工作。

1. 开展先学先改，打好前期基础

市中心党组根据英国威廉希尔公司关于主题教育先学先改工作的布

置要求，坚持不等不靠，在8月初即开展了先学先改的工作。一是组织学习先进树榜样，营造“颂先进、学先进”的良好氛围，教育引导干部职工牢固树立不忘初心、担当作为的价值追求。二是对照党章党规找差距，深刻检视剖析，促进全体党员增强政治、纪律及作风意识。三是多措并举抓落实，聚焦问题，先学先改，立行立改，打好主题教育前哨战。

2. 抓好组织实施，周密有序开展

9月初主题教育工作全面启动后，市中心党组专门会议

学习贯彻英国威廉希尔公司会议精神，书记挂帅成立领导小组，抽调人员组建办公室，研究制定工作实施方案，召开全体职工动员大会，按规定要求展开工作。一是扎实抓好学习教育，举办专题读书班，安排中心党组学习日、党员固定活动日、支部组织生活日开展集中学习，强化日常自学，原原本本学习习近平总书记主题教育重要论述《选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、系列重要讲话和视察江西重要讲话、对本行业本领域重要批示精神等规定书目，领导带头学，撰写心得，职工人人学，做好笔记。同时组织开展学习研讨，16名党员干部围绕5个专题，集中交流了学习心得体会，体现了理论学习有收获，思想政治受洗礼。二是认真开展了调查研究，在先学先改开展调查研究的基础上，市中心4名班子成员分别带队下到县区办事处基层一线，在带头上好基层支部专题党课的同时，按照“四个围绕”和“三个结合”的要求，以解决制约工作发展问题和办好群众关心关注的民生实事为抓手，普遍开展谈心谈话，向业务关联单位发送征求意见函，共收集各方面意见37条，提出破解难题措施48条，市中心还专此召开有英国威廉希尔公司指导组参加的调研成果交流会，调研工作取得明显成效。三是深刻检视反思存在问题，通过学习教育、深入调研，市中心党组和党组成员都认真按照“四对照”、“四查找”、“8个方面说明”，结合英国威廉希尔公司巡察反馈、2018年民主生活会，全面查摆梳理存在问题，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面分析原因，制定对应整改措施，撰写领导班子和党员领导干部的检视剖析材料，为整改工作和召开班子专题民主生活会打下基础。

3. 围绕目标任务，注重取得实效

理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、

为民服务解难题、清正廉洁做表率是开展主题教育要达到的目标。市中心党组紧紧围绕目标，以取得实实在在成效为目的，坚持边学边改、立行立改和长期整改。一是列出存在问题清单，将党组班子检视反思的26个问题逐一列出，订措施、定计划、明责任；二是认真组织开好专题民主生活会，将检视反思的班子26个存在问题和党组成员个人检视反思的各自存在问题进行对照检查，进行严肃地批评与自我批评，开展群众民主评议，虚心听意见，切实促整改。三是对优化改进服务、安全风险防控、强化内部管理等一些具体事项的 14个问题整改到位或正在着手实施，整改效果得到显现。

   （二）强化党建工作，落实英国威廉希尔公司巡察整改

今年七月初至9月初，英国威廉希尔公司第四巡察组按照英国威廉希尔公司的统一安排，对我中心进行了全面巡察，市中心党组积极予以了配合实施。

1.做好深入细致自查。按照英国威廉希尔公司巡察工作的要求，在全面进行部署动员后，市中心党组首先从政治思想建设、选人用人和组织建设、作风建设、落实中央八项规定和财务管理制度、全面从严治党以及职能、业务等方面进行了认真地对照自查，形成专题汇报材料，为巡察工作提供全面详实的情况。

2.配合巡察专项审查。在巡察工作中，市中心积极密切地配合英国威廉希尔公司巡察组开展的与干部职工的谈心谈话、相关材料的调阅审核、到县区办事处的深入调查、专项情况的说明反馈，虚心听取接受巡察组指出的存在问题和建议意见，保证了英国威廉希尔公司巡察工作的如期有效地顺利进行。

3.确保整治整改成效。9月下旬，英国威廉希尔公司巡察组向市中心党组集中反馈了巡察意见，对存在5个方面的12个问题提出了整改要求。市中心召开班子会议专题研究制定工作方案，进行动员部署，明确责任分工和细化办法措施，以问题为导向，逐条逐项扎实整改。通过整改整治，26项整改任务中有21项全面完成，44条整改措施有39条落实到位，同时建立完善相关制度规定共11项。

三、深入推进“放管服”改革，落实“五型”政府建设要求，服务质效不断优化提升

作为政务服务窗口单位，市中心2019年继续深入推进“放管服”改革和“五型”政府建设，严肃工作纪律和改进工作作风，在“创新服务年”活动中，以优化提升服务质效为目标，多措并举为民办实事。

1.在便民上着力。对群众的业务办理化繁为简，经清理研究，取消了8项办事流程环节，实行全市统一清单管理，撤销了各类手续资料17项；明确即受即办事项，将规定的十五个工作日办结时间压缩到五至七个工作日；从2019年1月1日起，全市公积金窗口实行提前预约和延时错时服务制，工作日的午休时间和节假日都安排人员办理业务；便利跨县区群众，开通公积金业务“全市通办”，在商业银行设立公积金业务代办点，开通便利群众“就近办”的业务；加快系统综合服务平台建设，全国异地公积金转移接续平台上线，职工不用奔波两地就地办；开通网上服务大厅，已有百分之九十多的单位可在网上办理公积金缴存等业务，个人可通过微信公众号、手机APP网上办理查询和大部分提取业务并做到实时到账，大大减少了群众办事的“枉跑腿”、“多跑腿”和“多耗时”。

2.在惠民上着力。加强为职工依法维权，在推行扩覆建制中，动员新增缴存单位210个，净增参缴职工7728人；为数起被拒绝公积金贷款的职工进行干预协调，维护了他们的合法权益；拓宽公积金使用渠道和方式，新增“按月对冲还贷”、重组推出公积金和商业银行“组合贷款”，使更多职工在购房贷款、还贷还租提取上更充分享受到政策优惠和帮助支持。

3.在亲民上着力。创优服务环境，先后完成三个县区办事处新购办公服务场地的购买或装修，市本级和大多数县区办事处已入驻政务集中办事大厅，实行业务“一窗式”办理；全市公积金工作人员经过服务礼仪培训，服务素质和水平明显提升；持续开展每季“服务红旗窗口”单位和先进个人的评选，激发干部职工创优服务的积极性。

四、严格统一规范业务办理，加强防范管控资金风险，确保公积金运行安全

住房公积金的资金安全运行始终是我们业务工作的重中之重，市中心今年在这方面着力抓好三个方面的工作。

第一是切实抓好对国家标准的学习贯彻。住房公积金的归集、提取、信贷业务三项国家标准今年全部出台完，市中心先后选派业务骨干参加住建部专门举办的培训班，全面细致地熟悉国标内容，吃透精神，并随后组织全体员工传达贯彻，切合实际研讨落实，以标准统一全市管理，以标准统一执行操作，保证业务工作的严谨规范。

第二是认真抓好对管理制度的健全完善。在统一规范的前提下，做到因时适宜、与时俱进，适应住房公积金制度改革，适应“放管服”改革，适应业务运行模式改革。市中心今年先后建立或健全完善了5项业务管理制度，重新对照梳理了全部办事流程和规范，严格了管理的尺度，加强了管理的力度。

第三是持续抓好对运行安全的严密管控。市中心始终做到“三个坚持”：坚持重大资金调度集体研究、进行及时报备；坚持专门对个贷逾期情况进行全面分析，针对个案采取相应措施；坚持每季实行专项通报，跟踪督促督办。尤其是习近平总书记关于坚持底线思维，着力防范化解重大风险的重要讲话发表后，市中心专门印发通知，结合扫黑除恶专项斗争，大力开展了治理违规骗提住房公积金的活动，通过内查外调，对18起骗提案件进行查处，追回骗提公积金51.4万元，违规人员全部列入“黑名单”管理，给予限制使用公积金的处罚，公开张贴公告曝光和函告其单位，形成威慑，有效遏制了违规行为，保证了全市住房公积金安全无事故地运行。

与此同时，今年市中心还按照英国威廉希尔公司、市政府重要中心工作的部署，克服人手紧、业务忙、任务重的种种困难，认真做好市本级和县区办事处6个帮扶村、3个社区的脱贫攻坚和挂点帮扶，积极参与做好全国卫生城的创建等工作，尽心尽力地为全市脱贫攻坚和精神文明建设贡献了力量。

2019年的工作取得了良好成绩，但认真检查和严格要求，仍还存在一些不足和差距，主要表现在：

1.通过英国威廉希尔公司巡察和主题教育的检视查找，我们在思想政治、廉政纪律、能力素质、作风建设、服务管理上还存在需要整改和纠正的问题，特别是一些目前还一时解决不了，要创造条件和时刻关注的方面，应盯住、限期、长期地改进提高。

2.在信息化建设、推进“互联网＋”、让数据多跑路、群众少跑腿、借助科技手段优化提升服务方面还有许多空间需要填补、加强、提升，以进一步推进“放管服”改革和“五型”政府的建设。

3.随着全市个贷发放余额的不断增加，经济领域新情况、新问题的发生，防范住房公积金资金运行风险、打击骗提骗贷仍是一次长期艰巨的任务，不断强化干部职工的风险意识、提高整个队伍业务素质水平，对公积金管理机构而言，任重且道远。

4.住房公积金制度的改革正在深入、地方事业单位的改革尚未启动，我们在人事、激励机制等内部管理上的一些问题一时还难以解决，需要面对困难，积极采取应对措施，保障工作的顺利进行。

2020年工作计划

     2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的决胜期与攻坚期，做好这年的经济工作十分重要。为此，经市中心讨论研究，2020年度全市住房公积金工作的总体指导思想是：深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话精神，按照中央、省、市经济工作会议的部署要求，扎实抓好基层党建各项工作，认真履行住房公积金支持帮助缴存职工解决“住有所居”民生基本需求的职责，组织开展“服务质效提升年”活动，在深化推进改革中不断优化提升服务，在加强内部管理中防范风险确保安全，以高质量的工作促进全市住房公积金事业的持续发展。

     2020年全市住房公积金机构将重点认真抓好四个方面的工作：

一、 巩固拓展主题教育成果，扎实抓好基层党建工作

2019年下半年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，

市中心党组按照总体要求，在英国威廉希尔公司指导组精心指导下，认真组织学习教育，深入开展调查研究，深刻检视反思问题，扎实进行整改落实，取得良好成效。2020年我们一是要继续深入抓好思想政治理论学习，提高干部职工的思想素质，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，与中央的省、市党委保持高度一致。二是要继续深入抓好存在差距不足的整改，对主题教育中已整改的问题，做到经常检视回头看，巩固予以保持；对需要长期、常态化整改的问题，做到积极努力不放松，不懈予以推进；对改革中出现的新问题新情况，做到立足成果去拓展，切实予以解决。三是继续深入抓好基层党建各项工作，进一步学习《中国共产党党组工作条例》、学习近日中办印发的《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，学好党规党纪，认真从思想政治、组织纪律、作风建设等方面，抓好市中心党组及各党支部的各项党建工作，切实提升基层党组织的核心领导力和战斗力。

二、 继续稳健推进各项业务，保持事业可持续发展

中央经济工作会议明确2020年经济工作的总基调是

“稳中求进，保持经济运行在合理区间”。坚持调控为稳也是全国城建工作会议的主题。在新的一年里，市中心首先将认真贯彻总基调的方针，坚持“房住不炒”的定位，发挥职能作用，积极配合政府为稳定房地产市场、支持帮助困难缴存职工解决住房保障而尽力献策。其次要在“稳”字前提下，推进住房公积金业务在合理运行区间奋力求“进”，主要是在住房公积金的归集业务上，督促单位落实市政府文件规定，及时足额缴存，保障归集量继续达到2019年的较高水平；在住房公积金贷款业务上，以缓量求质为重，进一步保障刚性需求；在住房公积金流动性调控上，及时调整盈缺，保障提取使用公积金上应提尽提；在加强风险管控上，严格规范操作，保障低逾期率和防范骗提骗贷；在实现增值收益上，注重科学精细化运营，保障继续为财政作出贡献。再次是在政策惠及群众上，做好住房公积金的扩覆建制，做好城区既有宅加装电梯提取使用公积金、统一规范住房公积金缴存基数等工作，让群众享受更多的政策优惠，办好实事，保障事业持续发展。(主要业务指标在召开市住房公积金管理委员会后制订)。

三、 深化推进“放管服”改革，提升优化服务质效水平

第一是对全市住房公积金业务坚持统一清单管理，挖掘

潜力进一步简化办事环节和流程，择机择点推进业务“就近办”的布点。第二是优化完善住房公积金管理系统功能，充分发挥综合服务平台作用，拓宽扩大信息共享范畴，使用“互联网+”、“赣服通”等新方式方法，让“数据多跑路”、群众少跑腿，便民利民。第三是对全市住房公积金机构入驻各市、县、区政务中心的服务窗口加强纪律作风管理，以良好的作风、严谨的态度、便捷的效率，为办事群众提供优质的服务。

四、 防范风险强化内部管理，确保公积金运行安全

坚持把住房公积金防风险、保安全放在重中之重，认真

做到三个严格。一是严格执行政策和行业规定，以国务院《条例》为准绳，以住房公积金三项国标为标准，以政策规定为依据，抓贯彻、抓执行，遵章守纪，保障依策依规。二是严格防范把控运行风险，思想上筑牢堤坝，措施上严防死守，在逾期贷款和骗提骗贷的重点上攻坚克难，保障资金安全。三是加强严格监管稽查，完善内部各项管理，强化组织领导、强化组织实施、强化手段提升，形成履责、监督、考核、追责整体机制，保障运行有序。