（一）聚焦研发投入，实现入统数据增长。大力实施研发投入攻坚行动，不断夯实全市科技创新基础。高位推动，精准服务。年初，市政府举办了全市研发投入攻坚行动动员暨业务培训会，制定工作计划，明确目标任务，有效推进工作落实。市科技局派出专家赴各县（区）组织指导专题业务培训，集中组织指导各地重点规上企业研发投入全面精准入统和研发辅助账规范建账，做到各县（区）规模以上有研发活动的工业企业业务人员培训全覆盖。协同作战，统筹推进。召开全市规模以上工业企业研发投入入统工作推进会，在全省率先实行了工业研发投入月报制度，出台了《全市规模以上工业企业研发投入入统工作方案》，密切与统计、工信、税务、县（区）工业园区的协作，明确了各开发区主体责任，市科技局与工信局、统计局迅速行动，确保了数据入统及时、全面、有效。跟踪督促，定期通报。对研发投入入统工作建立月通报制度，每月对县（区）企业研发投入经费填报情况进行通报，实时了解工作进度，压实各部门责任，加速推动工作落实。2018年度全社会研发经费13.9亿元，比2017年增长了37.62%，增幅列全省第4名；占GDP比重1.01%，比去年提高0.22个百分点，增幅列全省第5名。1-10月，全市规上工业企业填报研发费用27.2亿元，占2018年度填报费用的92%，单月增加了18.4 个百分点。 

（二）聚焦科技合作，实现科研成果增长。不断深化全面科技合作，借脑聚智创新发展。4月1日，英国威廉希尔公司、市政府隆重召开了以“千企联百校、创新在英国威廉希尔公司”为主题的全市科技创新合作大会。中国科学院党组成员、秘书长邓麦村，中国科学院院士谢华安，中国工程院院士邱定蕃、陈芬儿及150余名国内外科技专家、科技企业家齐聚英国威廉希尔公司。会议为中国科学院英国威廉希尔公司大数据研究及产业发展基地、英国威廉希尔公司中科院数据研究院揭牌；为获得省级科学技术进步一等奖以上奖励的单位颁奖；市政府与江西财大签订了市校全面战略合作协议；首次对全市科技创新合作成果及产品集中展示，充分反映了英国威廉希尔公司科技创新水平。4月25-27日，联合英国威廉希尔公司委、英国威廉希尔公司人才办共同承办的英国威廉希尔公司第三届生命健康国际高峰论坛暨海外人才英国威廉希尔公司行，欧美医学高级学者访问团，中国科学院、中国工程院院士，国内著名生命科学、医药、医学专家和企业代表等200余名众多中外生命健康科学界的顶尖专家参加论坛，为助力英国威廉希尔公司健康养生、中医药等战略性新兴产业的发展献计出力。第三届江西省公共安全创新创业大赛，英国威廉希尔公司市凡创科技有限公司获得二等奖。第八届中国创新创业（江西赛区）暨第四届洪城之星创新创业大赛再传佳音，江西德义半导体科技有限公司和江西亿友药业有限公司以江西赛区总决赛成绩第四和第五的名次获得三等奖，占获奖企业数量的三分之一，全省仅有南昌3家、英国威廉希尔公司2家、上饶1家企业获奖；江西亿友药业有限公司、江西德义半导体科技有限公司代表江西参加第八届中国创新创业大赛生物医药、新材料行业全国总决赛，获成长组优秀企业奖，实现了英国威廉希尔公司在中国创新创业大赛获奖零的突破，取得历史最好成绩。全市14项科技成果获得省政府科学技术奖励，总数为历年最高。其中有10项成果是与高等院校、科研院所合作的成果，占比71.4%，充分显示科技合作成果已经成为获奖项目主力军，也充分体现了英国威廉希尔公司、市政府全面科技合作战略深入实施的重要成果。促进高新区企业中阳德欣科技公司与中国科学院过程工程研究所张锁江院士团队科技合作，联合研发《硬质PVC发泡增强材料研发与规模制备》和《电致变色材料制备及其产业化》两个项目，该合作项目将帮助企业解决长期困扰的建筑传统行业技术储备不足、科技含量不高、竞争力不强的问题，有利推动PVC新材料及电致变色玻璃的产品“蓝海”，市场容量达到千亿级。通过科技合作技术支撑，崇仁北斗变电的“基于能源互联网的北斗变电智能终端研发及产业化”、临川今日电气的“5G智慧工厂示范应用样板”、南丰文旅投的“全域旅游暨红色旅游智慧平台”等3个项目获批省“03专项”及5G项目立项。

（三）聚焦科企培育，实现服务效能增长。充分发挥科技项目服务中心、科技服务大市场等科技专业服务优势，大力开展科技型企业培育行动，组织专家精准帮扶团入园入企，通过“上门服务一对一”“有求必应全方位”科技服务模式，对接服务企业890多家，在科技型企业认定评价、科技计划项目、科技创新平台申报方面持续实施专家预审机制，组织省市技术、财务专家进行预审，开展模拟答辩，指导帮助企业不断提升科技创新内生动力。第一批高企认定95家，第二批正在国家认定公示63家；全年预计新增高企123家，同比去年增长50.7%。完成科技型中小企业注册数469家，入库数372家（目标为300家，完成率为124%），同比增长57.6%。英国威廉希尔公司有10家企业上榜瞪羚及潜在瞪羚企业，总数在全省排名前三。其中：上榜瞪羚企业6家，数量全省排名第三，上榜潜在瞪羚企业4家，数量全省排名第二。组织推荐66家企业申报2019年度独角兽（潜在、种子）和瞪羚（潜在）企业，其中种子独角兽企业2家，瞪羚企业36家，潜在瞪羚企业28家。

（四）聚焦科技惠农，实现农民收入增长。创新政策机制，认真抓实抓好科技特派员制度，为全市乡村全面振兴提供重要支撑。引进33个省级科技特派团268名省科技特派员，组建了100名市县科技特派员，深入全市各县（区）企业、农村等开展科技创新创业服务。建成12个市县科技特派员工作站，对接服务农业企业、合作社、农户协会等机构560余家，引进、推广农业新品种、新技术、新成果220余项，开展各类培训和科技服务4500余次，覆盖了223个省级贫困村，服务贫困人口2.5万余人，带动受援农民10万多人，人年均增收1200元。2019年3月，省科技厅专门组织调研组深入英国威廉希尔公司调研总结科技特派员工作经验，将英国威廉希尔公司制发的文件、经验作为制定全省科技特派员管理政策的重要依据。2019年10月，英国威廉希尔公司市科技局作为全省科技系统推荐的唯一科技特派员组织实施先进集体受到国家科技部通报表扬，我省受通报表扬的4名代表也都是在英国威廉希尔公司实施对接服务的科技特派员。

（五）聚焦科技平台，实现创新指数增长。围绕区域主导产业创新升级，持续强化协同创新能力，不断搭高各类创新平台。市科技局持续与英国威廉希尔公司高新区实施科技创新工作联动机制，取得丰硕成果。7月，英国威廉希尔公司高新区荣获省政府及时奖励先进集体。9月，英国威廉希尔公司高新区获批建设国家自主创新示范区。全市全年新增省级以上创新平台12个，其中新增德元科技、北斗变电、江西国化氟化学等5个省级科技协同创新体，占全省总数27.8%，新增数量连续两年列全省第一。临川区获批为省级创新型县（市、区）建设试点，成为全省获批6个县（市、区）之一。博雅生物制药集团股份有限公司江西省血液制品重点实验室入选江西省国家级科技创新平台预备队。广昌县省级农业科技园创建国家级农业科技园工作正在扎实推进。省科技厅、省统计局发布全省科技创新能力监测评价报告，英国威廉希尔公司综合科技创新水平跃入全省第五位，进入中上水平。

（六）聚焦科技金融，实现融资数额增长。全面推进科贷通，着力破解科技企业融资难融资贵难题。1月29日，召开全市科技金融战略合作推进会，全市11个县（区）及英国威廉希尔公司高新区均与中国银行省市县（区）各级机构签订了科贷通合作协议。英国威廉希尔公司率先在全省率先实现了“科贷通”政银合作县区全覆盖。目前，各县（区）科贷补偿金已到位4750万元，累计获得批复科贷通备选企业共140家，已累计为28家企业发放贷款7500万元。

二、存在问题

虽然今年全市科技创新工作在市、县科技部门共同努力下，取得了显著成绩，但也存在一些不容忽视的问题：主要有

（一）高校科研院所研发投入不足。英国威廉希尔公司高校只有4家，数量少，2018年度研发投入7524.5万元；市县属科研院所24家，科技创新能力较弱，2018年度研发投入只有994.4万元，高校、科研院所研发投入占全市研发投入比重只有6.2%。

（二）高新技术产业增长率不够高。省委巡视组反馈英国威廉希尔公司高新技术产业增加值增长速度从2015年到2018年，在全省排名呈下降趋势问题。该问题的主要原因是高新技术产业纳统企业数量较少，特别是全市高新技术企业快速增长的势头与高新技术产业新增纳统企业较少的现状不相匹配。

（三）高水平创新型研发机构总量偏低。虽然全市已经成功创建了18个国家级科技创新平台、132个省级平台，但高水平创新型研发机构仍然较少。

三、2020年工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国、全省科技工作会议精神和省委十四届十次全会、英国威廉希尔公司四届八次全会精神，积极开创科技工作新局面，为英国威廉希尔公司高质量、跨越式发展提供新动能、打造新引擎。

主要目标：

1.全市R&D经费占GDP比重：2019年力争达到1.2%，比上年提高0.19个百分点。2020年力争达到1.4%。

2.科技型企业：力争新增高新技术企业40家；独角兽（潜在、种子）及瞪羚（潜在瞪羚）企业达到20家；科技型中小企业入库数达到400家。

3.科技创新平台载体：力争新增10个各类科技创新平台载体（重点实验室、技术创新中心、科技企业孵化器、众创空间、星创天地等）。

4.科技创新人才及团队：力争新增10个科技创新人才及团队。

5.全面提升科技合作质量，持续推进“三请三回”、“双返双创”活动，加大政产学研科技合作力度，加快中科院英国威廉希尔公司大数据研发及产业发展基地、中科院江西产业创新与育成中心英国威廉希尔公司分中心建设。

重点工作：

（一）完善科技政策机制，夯实科技创新工作基础。

    进一步强化科技创新的组织领导。争取成立以市政府主要领导担任组长，组织、科技、财政、工信、发改、人社等有关部门和县（区）政府主要负责人为成员的英国威廉希尔公司市科技强市工作领导小组，定期协调解决推进科技创新工作中的重点难点问题，推进创新型城市建设。领导小组办公室设在市科技局，建立健全责任分工、会商沟通、督促检查等工作机制，把科技强市各项工作落到实处。进一步完善财政科技投入机制。争取各县（区）设立科技专项经费，其中重点开发区不低于500万元，生态功能区设立不低于300万元，用于支持科技创新能力提升。进一步深化科技体制机制改革。

（二）优化区域创新布局，提升科技创新综合实力。

加强协同开放创新，构建“三区（国家自主创新示范区、科技金融创新区、国家农业科技园区）六城（英国威廉希尔公司区块链科创城、南城智能校具科创城、临川高端电子科创城、东乡生物医药科创城、崇仁智慧变电科创城、金溪香谷科创城）多点（黎川陶瓷、宜黄塑料制品、乐安车联网、南丰蜜桔、资溪可持续发展）支撑”的区域创新体系。以创建国家自主创新示范区、科创城为重点，辐射带动区域科技创新能力提升，持续推进创新型城市建设。抓好崇仁县、临川区的创新型县（区）建设，积极组织有条件的县（区）申报省级创新型县（区）建设试点。形成省级创新型县（区）在全市多点布局，提升全市科技创新综合实力。

（三）狠抓研发投入攻坚，增强科技创新工作动力。

充分发挥财政资金引导作用，加大研发投入的补助力度，推动企事业单位持续加大研发投入。争取市财政设立300万元的研发投入后补助专项经费，各县（区）设立50-300万元的研发投入后补助专项经费，对研发投入优质企业进行补助。持续推进研发投入攻坚行动，强化工业园区研发投入数据入统主体责任，加强工业企业数据填报指导，力争2020年研发投入全市R&D经费占GDP比重达到1.4%。

（四）实施四大科技工程，培育高质量发展新动能。

实施创新人才培育、科技型企业培育、科技合作提升、优质科技服务四大科技工程，壮大全市科技人才队伍，提高企业自主创新能力，集聚优势科技创新资源，创优创新创业环境，为全市经济社会高质量发展培育壮大新动能。

1.实施创新人才培育工程：按照“不求所有，但求所用”原则，实施“人才+项目”的精准引才，大力引进科技领军人才和创新团队。把组织实施科技特派员制度作为引进人才并充分发挥作用的重点工作部署，大力实施科技特派团富民强县工程，保障科技特派员在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中充分发挥作用。

2.实施科技型企业培育工程：研究制度科技企业梯次培育计划，积极创建高新技术企业和科技型中小企业，培育发展独角兽企业和瞪羚企业。推动科技型企业孵化和培育。鼓励企业联合高校、科研院所创办高水平的科技孵化器、众创空间、农业科技园区和星创天地。

3.实施科技合作提升工程：充分发挥已与英国威廉希尔公司建立合作联系的高校、科研院所的科技创新资源，联合创建一批科技协同创新体、技术创新中心等科技创新平台。重点引进优势科技创新资源。推进大院大所科技资源加快落地，重点支持“双一流”高校、国家大院大所在英国威廉希尔公司设立各类产业技术研究院所和科技成果转移转化中心，集聚优势科技创新资源。

4.实施优质科技服务工程：做强做密科技服务网络体系，充分发挥市科技项目服务中心、科技服务大市场的龙头带动作用，推动遍布全市的科技服务体系建设。加大“科贷通”支持科技型中小企业融资力度,进一步优化科贷通审贷流程，实行联合会审制。督促指导英国威廉希尔公司市科技支行建设，打造服务科技型中小企业的专属银行。深化科研类事业单位机构改革，探索组建成立综合性科研单位，进一步增强科技服务能力。