2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。市政务局作为今年机构改革中新组建的市政府工作部门之一，自3月30日正式挂牌成立以来，紧紧围绕英国威廉希尔公司、市政府的决策部署，紧扣“放管服”工作重点，以投资贸易便利化、行政效能高效化、服务管理规范化为导向，深入推进政务服务“一门、一窗、一网、一次、一号、一链”改革，着力推进审批提速、工作提效、服务提质。

一、上半年主要工作

1.积极推进“一门、一窗、一号”建设。一是推进市本级实体政务大厅建设。通过全面筛选合适场地、积极开展前期设计、初步测算租赁费用、综合评估候选场地、征求相关部门意见建议等形式积极做好新政务大厅搬迁前期准备工作，经市政府同意，确定新政务大厅选址钻石广场B座。会同相关部门对新政务大厅的设计方案进行审核，《钻石广场B座租赁合同》经市司法局进行合法性审核并报市政府同意后，于6月11日与钻石广场业主江西深抚投资有限公司签订了租赁合同，目前大厅正在进行装修施工。二是推进“一窗式”办理。提请市政府下发了《关于印发市政务服务中心“一窗受理、集中服务”改革实施方案的通知》（抚府办发〔2019〕39号），依据事项属性和企业群众办事习惯，按照‘前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件’服务模式，采取“全科综合”、“分类综合”等方式，调整优化综合窗口设置。同时，为配套“一窗式”改革工作，面向社会公开招聘21名“一窗”受理人员，预计7月份完成招聘工作。三是着手组建“一号对外”。除110、119、120、122等紧急及警务类热线外，将政府各部门现有的20个服务热线全部纳入整合范围，草拟了《“英国威廉希尔公司12345”政务热线平台建设实施方案》，并提交市政府常务会议审定，待通过后以市县统建方式建设“英国威廉希尔公司12345”全市统一政务服务热线平台。

2.积极推进“一网通办”。不断完善“互联网+政务服务”平台建设，进一步完善政务服务事项标准化，推进线上线下协同服务，满足群众多样化需求。一是完成平台建设。英国威廉希尔公司政务服务网“一窗式”综合服务平台正式上线，并与审批系统、投资项目审批监管平台、英国威廉希尔公司市大数据服务平台和政务服务网（英国威廉希尔公司分厅）实现了互联互通；推进政务服务事项标准化，截至目前，11个县区已全面完成标准化录入工作，市本级编制政务服务事项810项，占比70%，预计6月底前完成市本级事项录入工作。二是完善电子证照库建设。完成了“一窗式”综合服务平台与英国威廉希尔公司市网上审批系统、高新区“一窗式”综合服务平台、英国威廉希尔公司市不动产登记系统技术对接工作，实现政务信息资源整合共享，努力让数据多跑路，让群众少跑腿。三是推进“英国威廉希尔公司通”建设。提请市政府下发了《关于印发推进“赣服通”政务服务平台英国威廉希尔公司分厅（英国威廉希尔公司通）建设工作方案的通知》（抚府办发〔2019〕33号），全面完成事项梳理工作，“英国威廉希尔公司通”将于6月底正式上线运行，实现市本级50个以上高频多发事项“掌上办理”。四是落实“互联网+监管”工作。组织市直相关部门及县区进行培训，截至目前，市本级已全面完成录入工作，共录入监管事项1007项；县区共录入6565项，占比89%，预计13个县区6月底可完成录入工作。

3.积极推动工程建设项目审批制度改革。一是做好项目跟踪服务。梳理市本级重点建设项目121个，涉及36个责任单位，制定项目跟踪服务监督表，全程跟踪督办项目审批。截至目前，80个重点建设项目在中心进行了登记，占项目总数的66.12%。二是强化中介机构管理。实行中介机构“零门槛”入驻，目前，入库中介机构共122家，开展中介机构“一事一评”，共收到评价反馈表456份，共有9家中介被评为不满意。三是梳理事项清单和业务流程。会同市住建、自然资源、发改等部门积极筹建工程建设项目审批管理系统，推进工程建设项目审批制度改革。

4.积极推进“放管服”改革。紧扣“放管服”改革工作中社会关注、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，在征求相关部门意见的基础上，草拟了《2019年深化“放管服”改革推进方案》提请市政府审定。于5月29日召开了全市“放管服”改革工作暨政务服务工作推进会，明确了今年“放管服”改革工作主要任务及分工，重点聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。

5.积极开展错时延时预约服务。今年1月1日起，全市三级行政服务（便民）中心全面推出错时、延时、预约服务，推行“365天无休日服务”，对服务量大、与民生关系密切的不动产、税务、出入境、交警、社保、医保、公积金办理等领域的238项行政许可及公共服务事项业务，在双休日及节假日服务不打烊。自延时服务实行以来，全市延时预约服务办件量共计15万余件。推行全方位导办、全过程领办、保姆式代办服务，增设“请你来找茬”窗口，及时帮助企业和群众解决在办事过程中遇到的困难与问题。今年来，为群众提供导办领办代办服务达450次。

6.积极做好公共资源交易工作。一是建成远程异地评标系统。实现了全市专家库和市、县两级的评标设施、场所、监管环境等资源共享，有效提高了评标质量。二是升级场内硬件设备。更新监控管理系统，将原有监控系统录像存储容量进行了扩容，购置2套全新自动检测装置，对进入评标区人员进行全面的安全检查，进一步确保评标区公平公正。三是全市统一交易网络上线。对全市公共资源交易全流程进行电子化管理，实现一网管理，进一步打破公共资源信息孤岛，实现省、市、县数据资源共享。搭建全市限额以下基础设施和公共事业项目招标采购平台，逐步实现公共资源交易项目线下无交易、场外无交易。四是推行银行保函代替投标保证金。为切实减轻企业负担、激发市场活力，推行并启用了银行保函代替投标保证金，有效减轻了投标企业流动资金负担。

7.积极做好党建工作。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，制定了《市政务局党组2019年工作要点》、《市政务局2019年落实全面从严治党“两个责任”工作方案》和《市政务局2019年党建工作计划》，共开展党组理论学习中心组学习2次；大力开展“为谁执政、为谁执法”专题教育和解放思想“三问”大讨论活动；开展形式主义官僚主义及“怕慢假庸散”作风突出问题查摆工作，形成了问题清单，落实了整改措施；严格落实党员固定活动日制度，6月15日，组织全体党员干部赴方志敏纪念馆接受革命传统教育，进一步锤炼党性修养。加快筹建市政务局机关党委及党支部。

二、存在的主要问题

回顾今年工作，虽然我们在“放管服”改革上做了一些工作，也取得了一些成效，但与上级要求和群众期盼仍有一些差距，主要表现在：一是人员配备不到位。市政务局作为新组建的政府工作部门，目前只有3名干部，而“放管服”改革工作政策性强、涉及面广、工作任务重，人员配备不到位导致工作推进困难；二是主动服务意识还不到位。少数便民服务中心存在较严重的作风问题，部分县区行政服务中心窗口工作人员自由散漫、脱岗串岗、玩手机、工作拖沓的现象依然存在；三是事项标准化质量不高。由于市、县两级存在部分部门业务对口不一致、经办人员变更和业务不熟悉等问题，导致事项标准化仍存在不统一、不规范情况；四是系统对接缓慢。“一窗式”审批平台自运行以来，英国威廉希尔公司各部门的自有系统与“一窗式”审批平台还未实现对接；五是数据共享不充分。现有大数据平台对接的政务服务数据有限，部分部门数据内容过于简单，数据核验数据准确率不高，且不能做到实时同步；六是中介服务不规范。中介服务过程仍然存在环节多、耗时长、费用不公开、服务不规范等问题，在一定程度上导致项目审批周期过长，加重了企业和群众负担。

三、下半年工作重点

1.深入习近平总书记视察江西时的重要讲话精神。紧扣习近平总书记“两个定位”“、“五个推进”总要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来。大力弘扬井冈山精神和苏区精神，不忘初心、牢记使命，感恩奋进，扎实工作，更加奋发有为做好政务服务各项工作。

2.认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标；教育领导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风；把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

3.全力提升政务服务水平。下一步要着力抓好“六个一”：一是实现“一门式”服务。抓紧实施市本级政务大厅搬迁工程，确保国庆节前投入使用，实现市本级“应进必进”；督促各县区抓紧启动新政务大厅建设工作，确保明年底全市实现“一门式”服务。二是推行“一窗式”办理。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，实现企业和群众办事“一窗”受理。今年底前，市本级“一窗”受理率要达90%以上，县区要达70%以上。三是推进“一网通办”。推进各部门自有业务系统与“一窗式”综合服务平台对接，今年底前实现所有业务全部通过“一窗式”平台受理，杜绝“二次录入”；加快“赣服通”分厅建设，继续梳理第二批接入事项，确保更多事项实现“掌上办理”。四是深化“一次不跑”改革。继续梳理公布“一次不跑”“只跑一次”事项清单，最大限度减少企业和群众跑腿次数。今年底前市县两级“一次不跑”“只跑一次”办理率要达70%以上。五是实行一号对外。以市县统建方式，加快建设“英国威廉希尔公司12345”全市统一政务服务热线平台，建设“英国威廉希尔公司12345”微信、网站、移动客户端等配套服务平台，确保年内投入使用，集中受理群众咨询、意见、建议和投诉。六是开展一链办理。建设全市统一的工程建设项目审批管理平台，实现工程建设项目审批“四统一”（统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式），建成全市统一的中介网上超市；建设全市统一的不动产集成平台建设，融合不动产、税务、房产交易的系统对接，整合共享数据资源，进一步压缩不动产登记办理时间，完善不动产“登记+交易”一体化，加强不动产登记与水、电、气等业务联动，今年底前，不动产一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至5个、2个工作日内。

4、协调推进“放管服“改革工作。按照市政府审定的《2019年深化“放管服”改革推进方案》，履行好市推进职能转变协调小组办公室职责，发挥好牵头作用，加强沟通协调，加大督查力度，努力推进各项改革落到实处。